【聚焦兰州两会】谈想法 提建议 献良策 市政协十四届五次会议举行大会发言

谈想法 提建议 献良策

市政协十四届五次会议举行大会发言

　　每日甘肃网1月14日讯 据兰州晚报报道 1月13日上午，政协兰州市第十四届委员会第五次会议举行大会发言，会议通报了市政协十四届四次会议以来委员履职情况。

　　省委常委、市委书记李荣灿，市委、市政府有关领导应邀出席会议。市政协全体领导出席会议。

　　大会发言是人民政协会议协商的重要形式，也是政协委员履职成果的集中展示。全市政协各参加单位、各级政协组织和各界委员高度重视会议协商，积极准备和提交大会发言材料。本次会议共提交大会发言材料68篇，其中安排了20名委员作口头发言，40篇发言材料作书面交流，其他材料将以委员建言等形式报送相关部门。

　　大会发言时，政协委员围绕全市经济社会发展和民生建设方面的重大问题，谈想法、提建议、献良策。发言委员开门见山、直奔主题，提出问题有理有据，分析情况准确透彻，意见建议到位可行，充分体现了广大委员参政议政的热情和履职成果。

　　1 深化“一带一路”建设 加快我市经济对外开放步伐

　　“一带一路”倡议实施以来，兰州作为重要节点，发挥区位优势，在基础设施联通、开放平台建设、对外经贸合作、国际人文交流等重点领域取得了成效。但2020年以来，受新冠肺炎疫情等因素的影响，我市在深度融入“一带一路”开放发展方面还存在一些短板。

　　为此，民盟兰州市委员会建议，进一步完善国际陆港、空港功能，深化与欧洲、中亚、南亚、东南亚各国经贸合作，提升互联互通水平。在稳步增加我市国际货运班列货运量的基础上，开辟多式联运国际物流新通道，争取常态化运营第二条南亚公铁联运班列（兰州—伊斯兰堡）。强化通道能力建设，加快铁路物流中心、快件分拨中心、电子商务运营中心、冷链物流进出口加工产业园建设，完善节点核心功能。发展国际班列货源集散地，支持企业开展班列出口零担货物属地拼箱、口岸“集拼集运”业务，提高国际班列货物集散和归集能力。

　　发挥好兰州跨境电商综试区作用，整合全省优质特色产品开展跨境电商业务，与“一带一路”沿线国家和地区开展多点合作，充分利用扶持政策红利扩大出口规模，拓展海外市场，建设具有一定国际影响力的跨境电子商务聚集区。进一步整合跨境物流、电子商务企业、农产品资源支持，利用百合、高原夏菜、特色农产品、中药材等生产基地，建设商品仓储物流与货物贸易交流地。

　　同时，民盟兰州市委员会还在大会发言中提出，要精准制定人才政策，建立重点人才扶持奖励基金，优化营商环境，降低人才流失风险。支持相关教育机构增设跨境电商专业，促进产教融合。推动企业增强自主创新能力，聚焦科技前沿领域、产业发展，制定实施引才引智专项计划，推行短期兼职、“候鸟式”聘任等柔性引才方式，吸引和集聚一批战略科技人才、科技领军人才和高水平研发团队。

　　2 提供全方位“一站式”服务 促进中小微企业高质量发展

　　2020年以来，受新冠疫情冲击，中小企业面临着市场需求不足、资金周转困难、成本压力增大、研发投入不足等一系列问题。政协委员郝敬新就常态化疫情防控下如何结合兰州实际，解决中小企业发展中的难点、痛点和堵点问题，提出建议。

　　郝敬新认为，疫情期间，从中央到地方陆续出台了一系列支持企业数字化转型、强化智能制造水平等惠企政策，推动中小企业实现技术、产能与订单共享，加快装备制造企业向数字化、智能化转型升级，拓展了中小企业增长空间。不难看出，数字化、网络化、智能化，是中小企业应对疫情冲击、实现转型发展的制胜法宝，要大力引导中小企业继续在“专精特新”发展方向上下足功夫，培育创新能力，提高竞争力，实现转型升级。

　　建议政府部门帮助企业搭建线上产销对接平台，开展市场开拓服务。职能部门要引导中小企业开展网上洽谈、在线签约等灵活多样的营销和招商活动，指导企业建立网上直播间、网上会客厅、新媒体营销平台，快速拓展销售渠道。

　　在当天的大会发言中，与郝敬新委员不谋而合的是，城关区政协也在促进中小微企业发展方面提出，要积极实施中小微民营企业品牌发展战略，树立中小微民营企业优质型“老字号”品牌形象，扩大中小微民营品牌的影响力和市场占有率。将本地特色知名品牌，作为扶优战略的具体项目，系统全面地提升包装，促使其形成更大更广的产业链条和经营规模。

　　建立中小微民营企业发展服务平台，强化对中小微民营企业的全程跟踪服务，从场地需求、发展规划、审批手续、科技信息、安全生产、融资贷款、人力资源、生活保障等方面提供“一站式”服务。不断加大对电子商务、文化创意、旅游、物流配送等第三产业的扶持力度，吸引中小微民营企业进入这些领域。

　　3 紧扣“十四五”高质量发展主题 全面推进榆中生态创新城建设

　　在过去的一年里，榆中生态创新城建设形成了规划体系基本建立、生态基础项目先行、项目管理科学有序、招商引资初见成效、投融资工作起步良好的工作局面。按照“基础设施先行、生态绿化优先”的原则，压茬推进市政道路、生态绿化、公共服务等项目建设，已实施重点项目56个。

　　为了进一步推进榆中生态创新城的建设，榆中县政协建议，创新激励方式，增加科创活力，鼓励高校、企业加强科研投入，取消不必要的条件限制。不断完善人才培养体系，对于引进大项目、取得大收益的管理人员、科研人员予以重奖，出台完备的人才住房政策。明确兰州主城区、兰州新区、榆中生态创新城、兰州高新区等区域功能定位，避免同质化竞争。与高校、科研单位联合建设国家西部科学中心，并积极争取将其纳入国家“十四五”规划，将榆中生态创新城打造成科技创新、成果转化、新兴产业孵化的先行区。依托兰州大学、西北民族大学的医学专业优势，结合榆中县第一人民医院搬迁建设，筹建三级甲等医院。

　　同时，要规划建设现代化城市综合交通体系，实现与主城区和外部各区域快捷通达的交通连接；以轨道交通和公交线路为主的内部交通系统；以机场、车站、换乘系统、停车设施、智能交通系统组成的交通服务系统。尽早启动建设主城区与生态创新城的快速交通连接线。先期开通高速市郊列车，解决前期的快速通勤问题。加快过境高速公路、城市快速路、旅游快速路的规划、改造和建设。

　　4 学校不得在新高考模式下强制学生选课

　　为全面推进兰州市高考综合改革工作，市教育局制定了落实高考综合改革工作《实施方案》，明确兰州市高考综合改革从2021年秋季入学的高中一年级学生开始实施。2024年起，普通高校按新的考试招生制度录取学生，即推行“3+1+2” 新高考模式，共计12种选课组合。其中，“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考，按照卷面原始分计入高考总分；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科，按照卷面原始分计入高考总分；“2”为再选科目，考生可在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择两科，可能会将卷面原始分按照等级赋分规则转换为等级分数后计入高考总分。高考总分为750分，其中，语文、数学、外语满分均为150分；物理、化学、生物、政治、历史、地理等6个选考科目，每科满分均为100分。

　　针对即将到来的高考综合改革工作，政协委员田浩在发言中建议，学校要加强与学生家长的沟通交流，共同指导学生合理选课，减少选课的盲目性和功利性。学校不得强制学生选课。

　　田浩在《对我市推行“3+1+2”新高考模式的建议》中提出，学校要在充分摸底调研的基础上，根据个人志向、兴趣爱好和自身优势等因素，把握好帮助学生确定选考科目的三个原则。即按照对各科的喜好程度进行选择；结合报考院校相关专业选考科目要求进行选择；根据所在高中办学条件和特色优势等进行选择。

　　同时，开展深入调研，摸清我市普通高中办学条件存在的差异性、师资数据与规模、教室及相应配套设施等情况。加大力度培养专兼职学生发展指导教师，引导高中学生合理选择科目，科学规划学业发展。遵循以人为本、学其所好及考其所长的原则，增加学生选择权，促进文理交融。通过购买服务、返聘优秀退休教师、探索“市（县）管校聘”等多种措施，缓解部分学科教师结构性缺编问题。

　　通过此次新改扩建部分高中，严格执行招生计划等措施，消除普通高中个别大班额现象。加强智慧校园建设，充分运用信息技术，实现选课、排课、管理及评价等管理活动智能化。

　　兰州日报社全媒体记者 杨彬