【两会会客厅】深度融入双循环 加快构建新格局

　　新甘肃·甘肃日报记者杜雪琴 杨唯伟

　　今年的《政府工作报告》提出，“十四五”期间，我省将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在构建国内国际双循环新发展格局的形势下，甘肃如何抓住机遇，积极作为，也成为代表委员关注的热点。

　　今天的“两会会客厅”，我们邀请到荆升阳代表、王有俊代表，李燕青委员、王福生委员四位嘉宾，请他们就甘肃如何深度融入双循环，加快构建新格局谈观点、提建议、展望下一步的发展。

　　主持人：面对当前国际发展大势和国内发展形势，我省加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局有何重要意义？

　　省人大代表、嘉峪关市索通炭材料公司执行董事荆升阳:新发展格局的构建，对于国民收入的分配和产业结构的调整都将带来直接的影响。有潜力的企业会深耕市场，加大研发力度，补齐产业链中的缺口，提高产业链的自主性和独立性。对中小企业而言既是挑战，又是机遇，会促使这些企业改变经营方式，更好地“练内功”，尽快成长，行稳致远。

　　《政府工作报告》着重提出，坚持产业兴省、工业强省，强龙头、补链条、聚集群，推动制造业比重稳定、质效提升，夯实高质量发展基础。我认为这一系列举措就是加快构建新发展格局，是解决我省“经济企稳向好基础尚不稳固、支撑发展的新动能还不强劲、科技成果转移转化率不高”等问题的最好办法，对于助推我省经济社会发展具有重要意义。

省人大代表、嘉峪关市索通炭材料公司执行董事荆升阳。

　　省政协委员、省政协文化文史资料和学习委员会副主任李燕青：文化旅游业是典型的综合性服务产业，涉及面广，带动性强，开放度高，具有一业兴百业旺的乘数效应，是促进经济社会高质量发展的重要引擎。甘肃是文化旅游资源大省，近年来，全省文化旅游产业发展势头强劲，2019年创综合收入2680亿元，已成为我省经济社会发展的重要支柱产业。

　　目前我省文化旅游产业发展仍然存在文化与旅游融合不深、产业体系不健全、市场体系不规范、产业群带要素不聚集、部分区域交通不畅、基础设施不完善等突出问题，一定程度上限制了我省资源优势向产业优势的稳步转化。我们要以构建双循环新发展格局为契机，深入研判全省文化旅游产业发展的现状，抢抓国家战略布局的政策红利，以加快文化旅游产业发展为目标，以发挥资源优势为基点，以促进要素聚集为保障，以基础设施建设为基础，突出产业群带发展重点，健全完善产业和市场体系，做大做强我省文化旅游产业。

　　主持人：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，甘肃可以在哪些方面积极作为？有什么好的建议？

　　省人大代表、嘉峪关市索通炭材料公司执行董事荆升阳:建议我省着重抓好三个方面：第一，创造一流的营商环境，做好一流的全程服务，急企业所急，想企业所想，当好“店小二”，为招商引资创造良好氛围。第二，结合我省实际，对于好的产业和项目予以鼓励和扶持，帮助他们强链、补链、延链，形成产业集群，打造高质量的拳头产品。第三，在资金、人才、政策给予全方位的扶持，让企业家可以安心干事业，集中精力出成果。

省政协委员、省政协文化文史资料和学习委员会副主任李燕青。

　　省政协委员、省政协文化文史资料和学习委员会副主任李燕青：融入双循环格局，做大做强甘肃文化旅游产业，要充分发挥我省历史悠久、文化资源丰厚的优势，进一步优化文化引领、旅游驱动、科技助力、交通先行、服务优质、管理增效的甘肃文化旅游服务产业发展新思路。以文塑旅，深挖文化内涵，扩大文化宣传，创新文化产品，打造文化品牌；智慧助推，大力推动高科技信息技术和智能化成果的转化、落地，强化数字应用，建设智慧景区和智能化体验项目；保障先行，补齐道路交通等基础设施建设短板弱项，畅通文化旅游线路，开展服务质量提升行动，提高管理效能，确保综合服务保障到位。

　　要紧紧围绕国家空间规划功能区划分以及产业发展的战略布局，突出资源区位优势，高起点规划我省未来文化旅游产业发展的方向和重点，优化产业结构，合理规划线路布局。紧紧围绕“一带一路”甘肃通道优势，突出文化特色，将文化和旅游深度融合，打造“一带一路”甘肃文旅产业带和沿线城乡文旅产业集群；紧紧围绕长征文化国家公园建设、长城文化国家公园建设、黄河文化国家公园建设和黄河流域经济高质量发展机遇，规划打造我省红色文化旅游带、长城文化旅游带和黄河文化甘肃旅游带。

省政协委员、甘肃省社会科学院院长、研究员王福生。

　　省政协委员、甘肃省社会科学院院长、研究员王福生：要客观认识甘肃在“双循环”新发展格局中的条件，更加注重产业循环，围绕十大生态产业进行充分梳理，构建起以我为主的产业链，找出重点企业、龙头企业，也就是“链主”企业，对它们进行重点关注和包抓扶持。更加注重市场主体循环，帮助民营企业破解土地、资金等要素的制约，培育壮大民营企业。

　　要更加注重城乡区域循环，以新型城镇化为抓手，培育新增长极和动力源，提升城市公共设施水平，包括中小学、幼儿园、医疗卫生机构、文化设施、体育场所，也包括城市地下管廊、停车场和立体车库等公共服务设施。更加注重创新循环，以企业和科研单位为主体，建立推动“产学研”结合的实质性激励机制，进一步营造宽松的科研氛围，改革科研项目及经费管理机制，让广大科研工作者专心致志搞科研。

　　主持人：面对新发展格局，企业如何抓住新机遇，深度融入双循环？

　　省人大代表、武威市城投房地产公司、武威市保障性住房建设有限公司总经理助理王有俊：去年在全球疫情的大环境下，中央、省、市、区（县）各级党委和政府积极出台了一些扶持企业的帮扶政策，正如《政府工作报告》中提出的坚决落实“两个毫不动摇”，国企民企同等对待，惠企政策一体落实，为企业创造公平、透明、法治的发展环境；深入推进“三去一降一补”供给侧结构性改革；持续开展涉企遗留问题专项整治。一系列方针和措施，使各地企业充分感受到了党委和政府的温度和力度。

　　作为武威市重点国有企业，从我们自身的发展来看，处在新发展格局下，要加快推进内部资本布局优化和结构调整，深入国有企业改革升级，增强配置效率，顺应新时代发展，在改革的大潮中转思路，谋发展，抓项目。积极把握政策机遇，提前谋划储备一些好项目，全力推进各个领域的融资工作。充分发挥供热公司、房地产开发和保障性住房建设公司等企业的带动作用，促使集团公司下属其他领域的子公司内部经济良性发展。

省人大代表、武威市城投房地产公司、武威市保障性住房建设有限公司总经理助理王有俊。

　　省人大代表、嘉峪关市索通炭材料公司执行董事荆升阳：面对新发展格局，企业面临着挑战。特别是民营企业要积极行动起来，利用好自身灵活的体制机制优势、人才优势以及技术优势，转变观念，引进新技术，应用智能控制、传感识别、云计算、大数据等新技术，完善生产装备，提高生产效率，提高产品质量，降低能耗，推动民营企业高质量发展。

　　应该按照《政府工作报告》的要求，在搞好经营的同时，挖潜改造，引进、吸收、借鉴新技术，不断完善生产装备，提高生产质量，在补链、延链上做文章，开发上游潜能，做好下游服务，在联合创新和系统优化上下功夫，逐步完善产业链、提升产品的自主性和独立性，为全省经济发展和人民福祉贡献力量。

　　（图片均由代表、委员本人提供）