以文化旅游筑就乡村振兴的美途佳境

以文化旅游筑就乡村振兴的美途佳境

　　乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，决定着我国全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，如何找到乡村振兴的最佳载体和途径，是各地各部门深入思考的问题。甘肃省文化和旅游厅立足全省70%的文化旅游资源集中在乡村、广大农村原始纹理保留完整和传统文化保存完好的优势，大力发展乡村旅游，唤醒乡村沉睡的美丽，积极探索乡村振兴的文化方案、旅游路径，努力在希望的田野上奏响新时代乡村振兴之歌。

　　回顾“十三五” 甘肃乡村游成绩亮眼

　　近年来，全省文旅系统认真贯彻落实省委省政府绿色发展崛起战略，大力发展乡村旅游，乡村旅游以“日出江花红胜火”之势，馨香丝绸之路三千里，在全国打造了“美丽战胜贫困”样板。

　　2016年以来，全省累计建成全国乡村旅游重点村32个、省级乡村旅游示范村310个、乡村旅游专业村1270个、合作社301个、乡村民宿3500家、农（牧）家乐2.15万户。全省文化旅游业累计带动59.2万贫困人口脱贫。2020年，乡村旅游人次共计8012万人次，恢复至2019年同期（1.27亿人次）的63%；收入237.2亿元，恢复至2019年同期（340亿元）的69.8%。其中，第四季度接待游客2825万人次，超过去年同期4.3%。

　　在全省基本形成了六种乡村旅游开发模式。一是景区带动开发。全省以20个大景区、30个精品景区、50个特色景区的百个重点景区体系为重点，辐射带动周边村镇开发乡村旅游，吸纳贫困村民参与景区管理、项目建设和接待服务。二是城镇延伸开发。依托城镇人口集中的优势，在周边发展专业旅游村，建设农家乐。陇南市实施乡村旅游“百村千户万床”工程，依托城镇建成标准化农家客栈500多家、床位5000多张，发展农家乐1130户，带动近万人就业。三是廊道布点开发。在旅游主干道沿线，选择自然生态优美、村落风格独特的乡村，建设观景台、自驾车基地或户外营地，引导发展旅游村或农家乐集中区。全省已建成21个标准化自驾车（房车）营地，配套建设了旅游道路沿线观景台、停车场、旅游厕所和旅游标识，形成了乡村旅游景观廊道。四是农业依托开发。以农村连片花卉种植、苗圃栽植、草业种业、大棚蔬菜瓜果等种植产业为依托，开展花卉观赏、婚纱摄影、农家采摘、周末农夫等多种旅游活动。农民通过土地流转、直接经营、参与就业、股份分红等多种方式增加收入。五是产业融合开发。挖掘乡村独特资源优势，开发森林生态、草原度假、养生保健、溪谷漂流、滑雪滑草、农事体验、民俗演艺等多种融合产品，发展乡村休闲旅游。六是创意创新开发。坚持“不砍树、不埋泉、不毁草、不挪石”的原生态理念，建设独特的画家村、写生村、雕塑村、窑洞村，创意举办乡村嘉年华，带动乡村旅游开发。全省培育具有典型引领作用的中国乡村旅游模范村27个，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县8个，培育“双带双加”旅游扶贫先进典型12个，32个村被国家发改委、文化和旅游部评定为全国乡村旅游重点村。

　　当前，“国际范、甘肃味、乡土情”的甘肃乡村旅游已“走出深闺”，一笑一颦光彩照人。全省乡村旅游的品牌辐射力和影响力显著提高，成为我省绿色经济的新型引擎，已占到全省旅游市场的“半壁江山”。

　　展望“十四五” 描绘乡村振兴山水卷

　　甘肃乡村旅游经历了“十三五”时期如火如荼的开发和近两年异军突起的发展，省内外广大游客“众里寻他千百度”，要赏得美景、游得放心、玩得如意、野得尽兴，还是在全省的山水田园间、大漠草原上。谋定而后动，基于甘肃乡村旅游的良好基础和大好形势，省文旅厅按照省委省政府建设文化旅游强省定位，聚焦打造西部知名旅游目的地目标，计划在“十四五”期间进一步深化农旅融合，突出乡土甘肃特色，全域一体推动发展乡村旅游，争取尽快确定乡村振兴宏伟蓝图和推进举措。

　　预期目标是打造全省乡村振兴文化旅游样板村300个，创建全国乡村旅游重点村100个；力争培育1000家星级民宿、1万家上网民宿、10个民宿集群；新培育300家乡村旅游合作社和50家乡村旅游龙头企业。全省乡村旅游接待人数年增长25%以上，超过2亿人次以上，乡村旅游综合收入年增长30%以上。

　　重点任务是围绕乡村振兴战略，打造西部知名乡村旅游目的地。在点上，大力实施乡村特色旅游镇（村）、农家乐、精品民宿、农家旅馆、农家餐馆等品牌创建工程；推动乡村旅游点创建国家A级旅游景区和旅游度假区以及现代农业庄园。在线上，根据季节特点和小长假时点分布，以点串线，有步骤、有重点、分时段打造和推出乡村旅游精品线路。在面上，重点培育一批资源优势明显、产业基础扎实、发展势头旺盛、示范能力较强的乡村旅游示范县。在乡村振兴重点帮扶县创建一批全域旅游示范县、乡村旅游重点村。

　　奋进2021 如牛拓荒踏美途

　　乡村振兴的号角已经吹响，乡村旅游大有可为，文旅铁军必有作为。今年是“十四五”开局之年，全省文旅系统将坚持以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神为指引，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，以服务乡村振兴国家战略为出发点，以促进“文化兴、生态美、百姓富”的文化旅游强省建设为目标，着力推动全省乡村旅游高质量发展。

　　坚持四个要求。一是坚持家国情怀本色，讲忠诚、能担当。把甘肃乡村旅游放在全国全省的大背景、大格局下，对政策富矿快挖精炼，对兴农富农始终坚持，对生态环境用心呵护，对丰富宝贵的乡村文化旅游资源始终带着为故土家园和衣食父母着想的情怀去开发。二是坚持田园牧歌主色，兴文化、美生态。立足甘肃自古地处农耕和游牧两种文化的交汇地的实际，尽可能把原生地貌、传统村落、乡土文化保护好，切实让“青青田园色、悠扬牧歌调”成为甘肃乡村旅游主色调。三是坚持民营民富亮色，扶民企、惠民生。高度重视乡村居民在乡村旅游开发各领域、各环节的主体地位，鼓励农民通过土地股份合作社、乡村旅游合作社等新型经营组织，以直接经营、参与经营或者到企业务工等方式发家致富。四是坚持人间烟火气色，接地气、扩消费。推动乡村旅游产品与农业产业各环节相衔接，活跃乡村土特产品现场消费，活化利用乡村文化，以接地气的“吃住行游购娱”留住农民、吸引市民，为我省农村地区聚人气、旺烟火气。

　　预期发展目标。2021年，力争打造全省乡村振兴文化旅游样板村60个，创建全国乡村旅游重点村20个，其中部分乡村旅游景区或度假区达到国家4A级或3A级景区标准；力争培育200家星级民宿、2000家上网民宿、2个民宿集群；新培育60家乡村旅游合作社和10家左右乡村旅游龙头企业，加快构建集特色乡村旅游村镇、农家乐、精品民宿、龙头企业为一体的乡村旅游品牌体系。全力推动乡村旅游消费升级，促进农产品深加工、乡村文创、田园度假、生态旅游等业态深度融合，在乡村旅游发展模式、游客收入增幅、解决就业贡献度等方面进行创新探索。组织召开“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟会议，与“环西部火车游”“丰收了·游甘肃”等形成联动，与周边省份精准对接，推出一批新的乡村旅游精品线路和优质产品，着力打造全国一流乡村旅游品牌和游客出行首选目的地，力争全年乡村旅游接待人数和综合收入超过2019年。

　　奋进新时代，开启新征程。全省文旅系统将始终知责于心、担责于身、履责于行，切实把乡村旅游摆在更加突出的位置，用全域旅游的理念谋划乡村旅游，用乡村旅游的举措推进乡村振兴，用农旅融合发展的成果，助推我省早日实现农业强、农村美、农民富。