履职尽责守初心 奋楫笃行谱华章——张掖市人大常委会深入学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神系列报道（十）

履职尽责守初心 奋楫笃行谱华章

——市人大常委会深入学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神系列报道（十）

　　张掖日报记者段新生

　　党的十八大以来，习近平总书记多次视察甘肃并发表重要讲话、作出重要指示；2019年8月，习近平总书记视察甘肃、视察张掖时的重要讲话和指示精神，为新时代甘肃发展指明了方向、提供了根本遵循、注入了强大活力。近年来，市人大常委会党组按照省委、市委统一部署，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为首要政治任务，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把习近平总书记的指示要求转化为加快发展的实际行动，把习近平总书记的谆谆教导转化为推动工作的务实举措，把习近平总书记的亲切关怀转化为依法履职的责任担当。

　　坚持用习近平总书记视察甘肃重要讲话精神统一思想和行动

　　习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是理论与实践相结合的具体体现。市人大常委会党组中心组通过学习研讨、个人自学、辅导报告、开展主题教育等形式，加强对习近平总书记新要求、新思想的理解把握，切实把学习成效转化为做好人大工作、推动事业发展的生动实践。始终坚持把习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，对标对表习近平总书记提出的新要求新任务，将习近平总书记重要讲话和指示精神落实到人大工作的全过程、各方面，紧紧围绕全市工作大局，强化责任担当，扎实高效履职，进一步加强和改进工作，用好宪法赋予的权利。

　　坚持在人大工作中贯穿落实重要讲话指示精神

　　自2016年新修订《立法法》赋予设区的市地方立法权以来，市人大常委会积极推进地方立法工作，共制定《张掖市立法条例》《张掖市城市道路交通管理条例》《张掖市大气污染防治条例》地方性法规3件，完成《张掖丹霞地质地貌保护条例》草案稿，开展张掖红色文化遗址保护立法调研和前期准备工作，地方立法在突出问题导向、地方特色上更加有力，与全市发展大局、人民群众期盼的衔接更加紧密。

　　扎实开展依法监督工作，紧跟党委决策部署思考监督工作，紧扣人民群众重大关切谋划监督工作，紧贴区域治理现代化要求推进监督工作。市四届人大以来，共听取和审议“一府一委两院”专项工作报告65项，开展专题调研视察、执法检查66次，备案审查规范性文件27件，配合上级人大开展专题调研和执法检查30多项，持续跟踪问效机制不断健全，对依法行政、司法公正的监督进一步加强。坚持体现党委决定与体现人民意志相统一，研究制定措施办法，从制度层面明确讨论决定重大事项的重点和范围，围绕祁连山生态保护、学习宣传和贯彻实施宪法、加强检察公益诉讼工作等，依法作出重大事项决议决定14项，推动常委会决定重大事项的科学化民主化水平不断提升。严格履行依法任免权职责，依法任免国家机关工作人员，全面实施宪法宣誓制度。同时，把监督事与监督人结合起来，加强干部任后监督，促进国家机关工作人员依法行政，公正司法，执法为民。进一步健全完善代表工作机制，搭建履职平台，先后研究制定加强和改进代表工作的意见、做好闭会期间代表履职服务及服务保障工作的意见，加强和改进市人大代表工作的具体举措等文件，为代表履职提供了政策支持和服务保障。市四届人大五次会议期间代表提出的390件建议，办理达到A、B类的332件，解决了一些群众关切的实际问题。

　　坚持在服务全市发展大局中体现责任担当

　　一年多来，市人大常委会党组坚持围绕中心，服务大局，依法履职，在打好经济社会高质量发展硬战中体现人大作为，彰显人大担当。在助推决胜脱贫攻坚工作中，持续用力监督，对全市扶贫资金管理使用及产业扶贫情况进行集中调研和督查。围绕特色农业产业在脱贫攻坚中的支撑带动作用，聚焦脱贫攻坚兜底保障工作开展调研，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略衔接，对全市乡村振兴示范带等重点项目建设情况开展专题调研，形成调研成果，为市委决策提供依据。听取审议了市政府关于我市“十三五”规划纲要实施情况中期评估及调整方案报告，审查批准了规划纲要调整方案。连续三年对全市国有资产管理、企事业单位国有资产管理情况进行专题调研，听取审议市政府专项报告，初步摸清国有资产家底，推动国有资产和管理规范化。着眼产业结构调整和社会治理现代化以及“平安张掖”建设，组织开展各项专题视察调研。在助推生态环境保护方面，连续三年开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法贯彻实施情况检查，听取审议市政府每年度全市环境质量状况和环境保护目标完成情况报告，为保护和建设碧水蓝天生态家园贡献力量。聚焦祁连山生态环境问题整改整治，及时研究作出《关于加强祁连山生态环境保护的决议》，将市委的决策部署上升为全市人民的共同意志。认真督办人大代表生态环境保护方面的建议，组织开展陇原环保世纪行动活动，在生态环境保护中充分发挥了人大作用。在深入推进宪法和法律法规实施工作方面，扎实推进以宪法为引领的法律宣传和实施工作。研究部署法律法规宣传普及工作，听取审议了市政府关于全市“七五”普法工作情况的报告，深入开展《民法典》学习宣传，在全社会营造宪法和法律法规贯彻实施的良好环境。加强对法律法规实施情况的监督检查，开展各项法律法规实施情况的执法检查，对已颁布的地方立法法规实施情况进行评估，进一步巩固完善地方立法成果，为推进依法治市营造良好法治环境。在着力推动民生保障和改善方面，聚焦群众关心的上学、就医、就业、养老、健康等现实问题，连续跟踪监督全市学前教育工作，对全市卫生计生系统各项进行专题调研视察，听取和审议市政府专项工作报告，要求有关方面加强协调配合，解决突出问题。与省人大和县、区人大上下联动，对我市就业政策落实、职业教育和技能培训、乡村就业、就业扶贫、创业带动就业、促进重点群体就业和公共就业服务情况进行实地检查，有针对性地提出切实可行的建议。按照市委要求，做好常态化防疫与推进工作两不误，为全市经济社会发展提供民主法治保障。

　　坚持在创新发展中加强人大自身建设

　　严格落实从严治党主体责任，研究制定人大常委会党组向市委请示报告工作制度、常委会讨论决定重大事项的规定等制度，保障常委会各项工作有章可循、规范运行。全面加强机关工作纪律、干部管理、来信来访、服务保障等工作，人大机关创建为省级文明单位。加强调查研究，精准谋划工作发力方向，紧紧围绕党委中心工作和人民群众关切确定监督议题，推动全市经济社会发展和民生改善。坚持监督与支持相结合，加强与“一府一委两院”的沟通协调，形成工作合力。围绕法律法规、监督议题，常委会有针对性地开展法制讲座18次、专项工作监督学法20多次，着力提高常委会组成人员的理论水平和业务素质，不断增强履职能力。同时，注重发挥各专委会、常委会工作机构优势，强化协调配合，形成工作合力，为做好新时代人大工作提供有力保障。