“零存整取” 耕地增值 临泽县鸭暖镇利用“土地银行”破解耕地流转难问题

　　新甘肃客户端临泽讯（新甘肃•甘肃日报记者范海瑞）如今在农村，个别地方存在“有田无人种、有人无田种”的矛盾现象，如何破解？近日，临泽县鸭暖镇交出了一份答卷，解题思路为“土地银行”。

　　何为“土地银行”？通俗来讲，就是村集体搭建平台，把老百姓散碎分布的耕地当成“零钱”存到“土地银行”，然后由“土地银行”“放贷”给愿意耕种的企业和大户，老百姓因此分享“利息”。

揭牌仪式现场。（临泽县融媒体中心供图）

　　2月22日，鸭暖镇昭武村股份经济合作社及土地银行正式揭牌成立，昭武村近400户村民将2100亩土地存入“土地银行”，成为“土地银行”的第一批“储户”。同时，这2100亩的“存款”成功放贷给两家经营主体，每亩地将产生“年利息”720元，“储户”们享受到了实实在在的经济效益。

　　“之前，各家耕地零碎分散，土地流转没人愿意接手，运气好的流转出去了，一亩地的流转费也只有100到150元，现在村里把各家各户的零散耕地存入‘土地银行’，对土地统一平整后整体流转，一亩地流转费竟然达到700多元。” 昭武村村民蔡红恒高兴地说。

鸭暖镇高标准农田建设。（资料图）

　　“从去年10月份开始，我们镇着眼于做好高标准农田建设的后半篇文章，在昭武、大鸭、张湾等村开始试点，建立村集体经济组织统一收储土地经营权制度，在村集体股份经济合作社基础上，成立村土地流转托管服务中心。我们形象地称之为‘土地银行’。在‘一村（社）一块田’区域内推行‘龙头企业+土地银行+经营主体（农户）’模式，促进土地规范化高效流转。”鸭暖镇党委副书记管志明介绍说。

　　“土地银行”作为一种新模式，巧妙化解了农村耕地流转难问题，推动了土地集约化利用和农业规模化经营。“不愿耕种土地的人可安心打工赚钱，愿意种地的企业和大户优先发展规模化种植，既保证了土地的适当集中和规模化经营，实现土地效益最大化，又从根本上保护了农民利益，达到各方共赢的目的。”昭武村股份经济合作社理事长杨发军说。