天祝：天涯若比邻 调解成“知己”

　　新甘肃·甘肃日报记者 伏润之

　　在政法队伍教育整顿中，天祝县充分发挥综治中心远程视频调解室作用，采取“中心指挥+各乡镇协调联调”的远程视频调解模式，与所有乡镇综治中心联网运行，解决群众矛盾纠纷，将信访接访、矛盾化解在基层，达到“天涯若比邻、调解成知己”的良好效果。

　　“我是石达坂村的村民，为什么我的牛不能进冰沟河草滩啊？”“我们掏钱维修围栏，你不维护草原也不出钱，所以不让你进。”

　　这场“火药味”十足的争论，发生在天祝县祁连镇综治中心。

　　近日，石达坂村村民会议集体讨论决定，不让村民杨某在冰沟河草滩放牧。后来，虽经祁连镇综治中心工作人员几番调解，效果都不理想。为了尽快妥善地化解这起草原纠纷，祁连镇联系天祝县综治中心，通过远程视频的方式进行调解处理。

　　甘肃华藏律师事务所主任罗文喜首先通过远程视频向大家宣讲《草原法》以及相关法律规定。接着，他说：“双方矛盾我已了解清楚了，杨某既然取得了草原的承包经营权，就有权利放牧，擅自决定不让人家放牧是不对的。”

　　视频这一头，杨某感觉自己很委屈：“我是石达坂村的人，我的牛就得去草场吃草。”

　　村民赵某立刻反驳，“你是石达坂村的人，但是在村上尽义务的时候，你不参加。我们出人出力管护草原，你又不管护，就是不让你的牛吃，这是大家商量好的。”

　　气氛再次紧张起来。

　　天祝县综治中心金牌调解员施林通过远程视频调解说，“毕竟咱们都是一个村上的，抬头不见低头见，不让放牛也不是办法。杨某逃避村上的义务，首先应该对村民小组出资部分进行补偿，同时以后出工出力时要积极。”

　　最终，双方达成和解。

　　另一方面减轻了群众调解矛盾纠纷的成本，真正为老百姓带来了实惠。”天祝县祁连镇政法委员梁子平说。

　　祁连镇石达坂村这起草原使用纠纷的化解，不仅是天祝县对矛盾纠纷化解方式的尝试和探索，也是政法队伍教育整顿以来天祝政法系统为民办实事的一个鲜活事例和缩影。

　　天祝县综治中心坚持积极践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理模式，推广“天涯若比邻”远程视频调解工作法，着力打造以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调融合”模式。

　　“天涯若比邻”工作法推行以来，天祝县综治中心运用互联网技术，整合信息化、智能化资源、调解资源，深入开展一站式多元解纷机制建设。特别是在新冠肺炎疫情防控常态化背景和外出务工人员流量大的环境下，“天涯若比邻”远程视频调解工作法既能有效做好疫情防控工作，又不耽误当事人参与调解、化解纠纷，维护自己的合法权益。截至目前，天祝县综治中心共受理矛盾纠纷案件247件，其中通过远程视频共20件，调解成功245件，调处成功率99%，涉案金额1408.5万元，接待办事群众1016人。

　　整顿为契机，用足用活远程视频调解、职能诉讼风险评估系统等资源，采用线上线下调解相结合的方法，不断充实‘天涯若比邻’远程视频调解工作法的内容和功能，及时、便捷、高效化解各类疑难复杂矛盾纠纷，真正实现‘一屏解民忧，矛盾云调解’。”天祝县综治中心负责人徐世清说。