拓存量、挖增量、扩总量 推动国有经济优化布局和结构调整——甘肃公交建集团发展路衍经济综述

　　风高浪急迎头上，百舸争流千帆竞。9月26日，甘肃公交建集团临洮交旅融合项目开工仪式在G75兰海高速太石服务区建设现场举行。该项目总投资3.47亿元，是我省路衍经济产业集群的首批落地项目，项目建成后将在兰州南部片区逐步形成集乡村旅游、休闲娱乐、餐饮购物、赛事研学等于一体的区域环线景群，对于支撑乡村振兴和区域经济发展具有重要意义。

　　今年是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，更是“十四五”发展开篇之年和企业抢抓发展新格局、新机遇的关键之年。甘肃公交建集团以落实国家战略和全省重大决策部署为着眼点，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，将发展“路衍经济”作为支撑企业前行、助力交通发展、服务地方经济、推动国有经济优化布局和结构调整的重要举措。

　　理清发展思路 优化产业结构

　　立足企业长远发展需求，紧扣交通集聚经济要素和促进产业融合的纽带作用，坚持“不闲置一寸土地、不浪费一点资源、不漏过一个增长点”的原则，在地理空间和产业范围上全方位盘活公路沿线及相关资源要素，促进产业结构优化调整。全方位研究梳理路衍经济概念定义、发展历程、价值逻辑等特征内涵，形成了《甘肃路衍经济发展思路研究报告》，确定了聚焦“三大维度”、围绕“八大方向”的路衍经济总体发展思路，为路衍经济产业的有序推进、项目的科学实施夯实了理论基础、找准了目标方向；同步推动“路衍经济”百度百科词条成功上线，掌握“定义权”和“话语权”。

　　抓好顶层设计 实施规划引领

　　按照我省“十四五”打造“路衍经济千亿级产业集群”的战略部署，公交建集团受省政府国资委、省交通运输厅委托，牵头编制了《甘肃省属企业发展路衍及临空经济专项规划》和《“十四五”交通运输发展路衍经济专项规划》，组织起草了《加快培育路衍经济千亿级产业集群行动计划》；在集团层面明确提出“公路+路衍”战略，制定了《发展路衍经济产业推进方案》，正在编制集团公司《“十四五”路衍经济专项规划》《物流与交通融合发展战略规划》，初步建立了路衍项目开发投资、运营管理、统计分析、研究创新等机制，引领路衍产业协同一体推进、规范有序发展。

　　突出融合创新 搭建产业架构

　　创新“交通+”产业融合发展形态，结合地域特点及发展实际，探索建立路衍经济产业架构，初步形成“八大实现路径”：以旅游公路、旅游风景道建设为抓手，挖掘“交通+旅游”新潜能；依托公路出入口及其毗邻区，打造通道物流新高地；围绕交通基础设施建设及公路运营网络，推进充电桩、光伏发电、加油(气)站等能源网络布局，拓展沥青和砂石产业规模，建立能源建材新体系；立足服务区服务职能，丰富特色经营项目，拓展“服务区+”新业态；紧密对接“新基建”，推动新型数字交通基础设施建设，把握智慧交通新方向；建设交通设施、钢桥制造、预制构件等产业园区，构建交通装备制造新链条；推进交通运输与乡村产业融合发展，助力乡村振兴新战略；同步实现普惠医养、交通传媒、公路管廊等其他路衍经济产业新突破。

　　凝聚发展合力 构筑实体抓手

　　围绕集团主业主责，凝聚发展合力，构建“集团总部+投资平台+专业化公司”路衍经济发展格局。组建甘肃路衍经济产业研究院、新发展投资集团，联合中国公路学会、长安大学共同成立了高速公路路衍经济产业研究中心，通过一体化运作融合发展，打造路衍经济研究、开发、投资、运营全生命周期服务商。改组成立交通物流发展集团，与交通物资商贸集团协同推动商贸物流业务快速发展；整合组建交通精石矿业公司，携手华为共同成立甘肃省智慧交通重点实验室和甘肃人工智能创新中心，成立新视能科技有限公司，致力打造交通建材和智慧交通硬核企业；依托项目组建新丝路交旅产业开发公司、丝路邮驿(悬泉置)文化发展公司，从建设、运营一体化角度实施交旅融合项目；同步推进省高速公路服务公司、交建中油能源公司等企业引领服务区及能源业务转型升级；大力推动博睿交通重型装备制造公司、甘肃路桥新锐交通科技公司抢占我省交通装备制造产业制高点。

　　夯实项目支撑 盘活资源要素

　　项目是推动产业升级的“发动机”，是拉动经济增长的“火车头”，发展路衍经济也离不开这个规律。今年，公交建集团按照“集中开工一批、破题推进一批、谋划开发一批”的思路，确立了十大集中开工项目，按下项目建设“快进键”，大敦煌文化旅游经济圈“交响丝路1号线”项目被交通运输部列为交通强国试点，悬泉置遗址景区交旅融合项目、临洮交旅融合项目开工建设，武都“绿橄榄”、礼县“三国文化”主题服务区相继建成，交旅融合项目全面铺开。临洮县龚家掌、瓜州县黑山口2座砂石料矿山，以及4座沥青生产加工基地建成投产，路用建材产业“保供稳价”作用逐步显现。建成了行业领先的精密自动化切割和波形钢腹板成型生产线，填补了省内乃至西北地区公路护栏加工行业空白。建成16座服务区充电站，正在建设2座光伏发电试点工程，开启“双碳”战略进程。与此同时，持续充实项目赋能产业发展的“能量池”，G312线会宁共享服务区、“黄河1号线”、永昌县和皋兰县砂石料绿色矿山、以及皋兰沥青产业基地等“增量项目”蓄势待发。