标准是国家经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。近日,中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》,进一步明确了国家实施标准化纲要的指导思想、提出了发展目标,为国家电网有限公司标准化发展指明了方向、绘制了蓝图。
近年来,国网甘肃省电力公司紧密围绕国家电网有限公司建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标,一手抓技术标准管理与应用,一手抓技术标准创新与实践,全面开展技术标准实施评价试点建设和应用实践工作,逐步形成了以标准为依据、以标准为准绳、采用标准管理、进行标准作业的良好标准化工作氛围。
疏通体系“脉络” 夯实管理基础
作为国家电网有限公司技术标准实施评价的重要延伸,国网甘肃省电力公司结合实际,不断优化工作流程和职责分工,积极调动各单位在技术标准应用上的主观能动性,建立起归口协调、专业负责、横向沟通、纵向联动、层级管理、高效运行的技术标准管理体系。
“作为国网公司五家试点单位之一,我们积极参与国网公司技术标准实施评价体系建设,建立了全面深入的联络协调和运行机制,率先完成实施评价试点工作。”国网甘肃电力科技部中级主管李韶瑜介绍,“为有效推动技术标准实施评价工作,公司建立了片区督导机制和月度季度反馈通报机制,成立六大技术标准实施评价工作推进组,及时更新技术标准实施评价工作管理联络体系表,健全市、县、班组三级评价工作网络(共有各级人员1500余人),覆盖到省市县三级,确保实施评价工作有序推进。”
“十三五”期间,国网甘肃电力牵头《国家电网有限公司技术标准实施监督评价管理办法》修订,参与了《国网公司技术标准管理办法》修订,牵头制修订国家标准3项、行业标准1项、国网企标12项;参与制修订国际标准1项、国际标准国内对口标准7项、国家标准4项、行业标准项10、国网企标49项,通过加强技术标准制修订工作,有效提升了标准话语权。
精准实施“靶向” 促进落地应用
技术标准的价值在于实施应用,而实施的主体是专业部门和基层单位。国网甘肃电力将技术标准实施评价工作融入专业管理,开展技术标准实施评价与专业工作同时计划、同时实施、同时检查的“三同时”工作,将适用标准应用到相关业务流程、岗位及标准化作业指导书等不同载体中,在全面落实国网公司“七步法”的基础上,创新开展核心步骤一体化整合“三步走”(从事的岗位要用哪些标准、标准的使用情况如何、不满足岗位需要的标准应如何改进)工作。
“通过开展‘三步走’使每个岗位更清晰地知道从事的岗位要用哪些标准、标准的使用情况如何、不满足岗位需要的标准应如何改进,从而进一步提高了全员、特别是班组技术标准实施评价工作的易懂性、易用性。”国网甘南供电公司技术标准专责李婷婷说道。
为确保标准落地应用,国网甘肃电力还建立了省市两级技术标准应用情况双反馈工作机制,每月汇总、梳理各单位上报的技术标准应用反馈意见,分送各专业部门进行专业审核。2021年,该公司共汇总梳理600余项反馈意见,审核报送国网总部180余项完善建议,技术标准体系表由最初的5400余条“瘦身”为3100余条,标准应用更加精准、高效。
拓展研究“视野” 强化创新实践
只有将上层管理与底层应用融会贯通,即实现标准工作的“宏观管理”与“微观应用”,才能够有效地、长期地推动技术标准的管理应用。为此,国网甘肃省电力公司进行了一系列的创新实践。
“标准化管理的目的是实现工作内容和流程的标准化、人的行为标准化,做好标准应用需要解决两个核心问题:一个是采用什么方法可以更好的推动技术标准管理工作;一个是采用什么方法可以更好的推动技术标准的辨识、执行和应用落地。”国网甘肃省电力公司科技部二级职员王维洲介绍说,“基于这个目标,我们进行了一系列有益的创新实践。”
在“宏观管理”层面,该公司建立了分层级体系创建方法和统筹推进工作方法,将技术标准实施评价延伸至技术标准、岗位规范、管理制度一体化评价,开展标准化良好行为企业创建。在“微观应用”层面,提出以岗位为单元,开展技术标准、管理制度、岗位规范“一体化”对位融合的辨识方法,确保每个岗位掌握我要干什么、怎么干、干到什么程度,从而实现三者在岗位上的有机融合、对应,真正实现管理体系和生产体系规范、高效运转。
无规矩不成方圆,无标准难以发展。目前,国网甘肃电力技术标准化工作已两次荣获中国标准创新贡献奖一等奖,荣获中电联电力标准化工作年度先进集体,成功申报国网技术标准验证实验室,三家地市公司通过标准化良好行为确认最高等级认证。
下一步,国网甘肃省电力公司将结合主网技术发展方向,利用甘肃电网清洁能源技术优势和资源优势,开展新型电力系统、“双碳”应用等领域的技术标准体系研究。积极推动技术标准修订工作系统布局,持续推动技术标准创新基地建设和验证实验工作,不断加强技术标准人才队伍建设,组建柔性工作团队,为标准化管理应用和各级标委会提供人才储备,为支撑公司管理、生产体系的规范、高效运转和高质量发展提供不竭动力。(牛炜 苏磊)
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