202“忆” ⑥丨6个“关键词”！盘点2021年甘肃送出的这些政策“大礼包”

2021年即将过去

回顾这一年

甘肃省政府出台

多项政策、多份文件

这些重大政策

深刻影响着你我

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　　其中，涉及12345政务服务便民热线整合优化、加快发展保障性租赁住房、加强全民健身场地设施建设、建立完善养老服务监管制度促进养老服务高质量发展、加快推进医学教育创新发展等民生领域。制定人才引进和培育支持营商环境建设、深化“放管服”改革优化营商环境、加强石窟寺保护利用、加强草原保护修复、加快中医药特色发展等一系列有针对性的政策措施。“十四五”科技创新规划、“十四五”数字经济创新发展规划、“十四五”综合交通运输体系发展规划等相继出炉，各行各业都有了发展的新目标和新方向……

　　民生政策福利

　　给老百姓带来满满获得感

　　持续优化营商环境举措

　　把方便留给了市场主体和群众

　　金融助力实体经济

　　为经济高质量发展插上“绿色翅膀”

　　一项项政策带来的可喜变化

　　定格为令人难以忘怀的幸福画面

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　　今天，小布通过6个关键词，为您梳理2021年省政府出台的重要文件，回顾2021年与你生活和工作密切相关的政策福利、规划布局~

　　关键词一：民生实事“大礼包”

　　这一年，加快推进医学教育创新发展的若干措施、中小学教师减负清单、药品集中带量采购常态化制度化方案、高等学校考试招生综合改革方案、加强全民健身场地设施建设的若干措施、清理规范城镇水电气暖行业收费方案、加快发展保障性租赁住房的实施意见等相继出炉。

　　医疗、教育、住房、体育运动、就业……这一项项实实在在的举措，真金白银的投入，回应着广大人民群众的殷殷期盼，提升着百姓的幸福指数；这件件惠民生、桩桩暖民心的 “民生礼包”，托起了百姓稳稳的幸福。

　　● 甘肃省城乡居民因病因学因残致困 政府将给予临时救助

　　临时救助是保障困难群众基本生活权益的兜底性制度安排，承担着筑牢社会救助体系最后一道防线的职责任务，是解决城乡居民各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的重要举措。1月，省政府印发《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》。《意见》提出，对于城乡居民因病、因学、因残刚性支出大，导致基本生活暂时陷入困境的，根据实际情况及时给予临时救助。

　　● 省委办公厅省政府办公厅印发《甘肃省中小学教师减负清单》

　　2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《甘肃省中小学教师减负清单》，并发出《通知》，要求各地各部门认真贯彻落实。

　　●甘肃省多措施推进医学教育创新发展

　　拓宽优质生源报考医学院校渠道，突出中医药特色人才培养，完善卫生专业技术人员职称评价体系，突出品德、能力、业绩导向，强调临床实践等业务工作能力，破除唯论文倾向......2月，省政府办公厅印发了《关于加快推进医学教育创新发展的若干措施》，力争我省到2025年基本建立高水平医学人才培养体系，2030年建成更高水平的医学人才培养体系，医学科研创新能力和服务卫生健康事业能力显著提高。

　　●涉及教育、医疗、住房……甘肃省政府办公厅印发10件为民实事方案

　　2月，省政府办公厅印发的10件为民实事方案指出，为民办实事是落实新发展理念、保障和改善民生的重大举措，也是省委省政府践行以人民为中心的发展思想、提升人民群众获得感幸福感安全感的庄严承诺。方案明确今年10件为民实事的目标任务、实施范围及资金安排等，要求各地各部门提高政治站位，强化使命意识，落实工作责任，形成工作合力。12月底前将办理情况报告省政府，向人民群众交出一份满意答卷。

　　●甘肃出台《关于加强扶贫项目资产后续管理和监督的实施意见》

　　7月，甘肃省政府办公厅转发省乡村振兴局、省委农办、省财政厅《关于加强扶贫项目资产后续管理和监督的实施意见》。《意见》强调，任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。

　　●甘肃出台清理规范城镇水电气暖行业收费方案

　　8月，省政府办公厅转发省发展改革委等部门《关于进一步清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施方案》。《方案》明确，自今年3月1日起，国家明令禁止的不合理收费项目一律取消，各地没有合法有效政策依据的收费项目全部取消。

　　●甘肃下发《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》打造在全国具有影响力的中医专科

　　9月，省政府办公厅下发《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》，提出力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康甘肃提供有力保障。

　　●《甘肃省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》公布

　　9月，省政府印发《甘肃省深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，《方案》中称，从2021年秋季入学的普通高中一年级学生开始，实行基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的高校考试招生模式；到2024年，基本形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度，健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制。

　　●甘肃印发《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》

　　10月，省政府办公厅印发《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》，《措施》提出，新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，不得挪用或侵占。

　　●省政府办公厅印发《甘肃省新型城镇化规划》 到2035年我省常住人口城镇化率达70%

　　11月，省政府办公厅印发《甘肃省新型城镇化规划（2021—2035年）》，《规划》提出，到2025年，我省常住城镇人口城镇化率达到58%以上。到2035年，常住人口城镇化率达到70%左右，基本公共服务实现均等化。全面推进农业转移人口落户城市，全省城镇落户不设任何限制，维护进城落户农民农村权益。

　　●甘肃省《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》出台 鼓励兰州市大力发展保障性租赁住房

　　12月，省政府办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》。《意见》指出，兰州市作为人口净流入的大城市，应充分利用各项支持政策，大力发展保障性租赁住房；其他城市可结合实际按需发展保障性租赁住房。

　　●甘肃职工医保迎来重大变化！个人账户可以“家庭共济”

　　12月，省政府办公厅印发《甘肃省职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法》。《办法》指出，建立职工医保门诊共济保障机制，主要是将门诊医疗费用纳入职工医保统筹基金支付范围，改革职工医保个人账户，提高医保基金使用效率，切实减轻参保人员医疗费用负担，实现制度更加公平可持续。

　　关键词二：“十四五”规划

　　2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。在这个重要且关键的时间节点上，甘肃省“十四五”规划和2035年远景目标、甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划、甘肃省“十四五”科技创新规划等相继出炉，这些规划为甘肃新一轮发展锚定奋斗新坐标、擘画未来新蓝图、开辟发展新赛道。

　　目前，“十四五”规划实施进展顺利，推动经济运行保持了稳中有进、稳步提质的良好态势，在“十四五”起步之年交上了一份靓丽的答卷。

　　●甘肃省“十四五”规划和2035年远景目标定了

　　地区生产总值年均增长达到6.5%，城乡人居环境更为整洁优美，国家西部生态安全屏障更加牢固……3月，省政府印发《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。根据《纲要》，二〇三五年我省将力争实现经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，进入创新型省份行列。

　　●《甘肃省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》出台 明年全省所有医疗机构设老年人挂号就医绿色通道

　　7月，省政府办公厅印发《甘肃省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》。方案指出，到2022年，全省所有医疗机构开设老年人挂号、就医等便利服务绿色通道。到2025年，实现县级行政区域失能特困老年人服务能力全覆盖。

　　●《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》印发 将打造兰州主城区与周边城区1小时经济圈

　　9月，省政府办公厅印发《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》。《规划》提出，到2035年，我省要初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，“交通+”融合模式普遍应用，基本实现交通治理体系和治理能力现代化，交通运输服务全省经济社会发展能力进一步增强。

　　●甘肃省政府印发“十四五”数字经济创新发展规划 2023年底，全省城区实现5G网络全覆盖

　　9月，省政府办公厅印发《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》，提出2023年底建成覆盖全省的新一代网络基础设施，实现城区5G网络全覆盖。到2025年底，数字经济规模总量突破5000亿元。

　　●甘肃省“十四五”科技创新规划公布

　　10月，省政府办公厅印发《甘肃省“十四五”科技创新规划的通知》，《通知》中称，到2025年，全省科技实力和创新能力明显提升，企业主体地位和自主创新能力进一步增强，在重要产业领域和关键技术环节取得重大突破，科技资源配置更加优化，创新要素流动更加顺畅，科技体制改革取得实质性进展，科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显。

　　●《甘肃省“十四五”市场体系建设规划》提出 甘肃省全面放开落户限制 实现城市、城镇落户“零门槛”

　　10月，省政府办公厅印发《甘肃省“十四五”市场体系建设规划》和《甘肃省“十四五”就业促进规划》。其中， 《甘肃省“十四五”市场体系建设规划》中提出，推动兰州等有条件的城市开展商业步行街改造提升，并创建国家级示范街区。全面放开全省落户限制，实现城市、城镇落户“零门槛”，推动户籍准入年限同城化累计互认。

　　关键词三：营商环境

　　这一年，甘肃为优化营商环境按下“升级键”，从多个方面提出重点工作，进一步优化政务服务，激发市场活力，改善发展环境。同时，强化土地要素保障持续优化营商环境，重大项目用地审批“即来即办”……

　　更好更快地方便了企业和群众办事，进一步激发了市场主体活力，为经济平稳健康发展提供了支撑条件。

　　●甘肃省出台《方案》深化“放管服”改革 优化营商环境提质提标

　　为深入开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，进一步优化政务服务，激发市场活力，改善发展环境，3月，省政府办公厅印发《甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案的通知》，《通知》中称，6月底前，以兰州市、兰州新区、定西市、临夏州为试点地区，以务工人员为主要对象，加强与劳务输出重点省份的沟通衔接，通过网上受理和异地代收代办等方式，实现户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算“跨省通办”等。

　　●甘肃省加大财税政策支持力度持续优化营商环境

　　3月，省政府办公厅印发了《关于加大财税政策支持力度持续优化营商环境的意见》，《意见》从落实落细税费优惠政策、积极实施区域性财税支持政策、持续加大财政资金奖补、提供资金融资支撑、强化支持保障等五个方面制定切实可行措施，充分发挥财税金融政策保障支持实体经济发展和财政资金引导带动社会资本投入的作用，更大激发市场主体活力，增强发展内生动力。

　　●甘肃省强化土地要素保障持续优化营商环境  重大项目用地审批“即来即办”

　　3月，省政府办公厅印发《关于强化土地要素保障持续优化营商环境的若干措施》。《措施》明确提出，要缩短审核时限，开通重大项目用地审批“绿色通道”，做到“即来即办、快审快批”，保障项目依法落地建设。

　　●甘肃出台《关于加强人才引进和培育支持营商环境建设的若干措施》

　　4月，省政府办公厅印发《关于加强人才引进和培育支持营商环境建设的若干措施》。《措施》提出，我省将建立更加开放灵活的引才机制，突出以用为本的人才培养导向，完善企业人才激励保障体系，着力破解企事业单位引才难、留才难问题，更好释放 " 人才第一资源 " 活力。

　　关键词四：高质量发展

　　推动高质量发展，根本目的是不断增进民生福祉，更好满足人民美好生活需要。

　　这一年，《关于金融助力实体经济高质量发展的若干措施》出台，《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》《关于建立完善养老服务监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》等相关文件陆续出台，省政府聚焦人民群众的操心事、烦心事、难心事，抓重点、补短板、强弱项，下大气力保障和改善民生，让老百姓共享高质量发展成果。

　　●16条措施→甘肃金融助力实体经济高质量发展

　　5月，省政府办公厅印发《关于金融助力实体经济高质量发展的若干措施》提出，乡村产业振兴和重点帮扶县每年投放300亿元。对制造业部分重点行业建立企业“白名单”。

　　●甘肃出台《实施意见》支持革命老区振兴发展

　　7月，省政府出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》。《意见》提出，到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善，地区生产总值年均增长7%以上，常住人口城镇化率达到50%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，居民收入增长幅度高于全国平均水平，人均水平与全国差距进一步缩小，红色文化影响力明显增强，人民生活品质普遍改善。

　　新甘肃·甘肃日报通讯员 李元栋

　　●甘肃省出台实施方案 加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系

　　8月，省政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》，要求各地各有关部门要抢抓“一带一路”建设、西部大开发形成新格局以及黄河流域生态保护和高质量发展等政策机遇，在绿色低碳循环发展领域的政策沟通、技术交流、项目合作、人才培训等方面加强对外合作交流，不断提高我省推动绿色低碳循环发展的能力和水平。

　　●甘肃：建立完善养老服务监管制度促进养老服务高质量发展

　　9月，省政府办公厅印发《关于建立完善养老服务监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，《意见》明确甘肃省养老服务监管重点和监管主体，提出创新监管方式，建立健全养老服务综合监管制度，推动养老服务高质量发展。

　　●甘肃省全面加强药品监管能力建设 更好保护和促进群众身体健康

　　12月，省政府办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》。《措施》提出六个方面19条具体措施，深化药品监管体制改革，加快推动药品安全治理体系和治理能力现代化，促进医药产业高质量发展，更好保护和促进人民群众身体健康。

　　关键词五：政务公开和服务

　　全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，是增强政府工作透明度的重要手段，是推进政府职能转变的关键抓手。这一年，省政府通过强化信息发布、平台建设等，全面提升政务公开质量和实效，为企业、群众提供更加公开、便利的服务。

　　●省政府办公厅印发《关于进一步推进工程建设项目全流程在线审批的通知》审批时限压减至90个工作日以内

　　5月，省政府办公厅印发《关于进一步推进工程建设项目全流程在线审批的通知》。《通知》提出，要深化工程建设项目审批制度改革，全面推动工程建设项目全流程在线审批和审批服务信息全过程共享，加快推进审批标准化、规范化、便利化，进一步优化营商环境。

　　●甘肃：2022年底前全面实现涉企证照电子化

　　7月，省政府办公厅印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》。《方案》指出，从2022年1月1日起，凡是可通过数据共享获取的涉企经营信息，有关部门一律不得要求企业提供。2022年底前，全面实现涉企证照电子化。

　　●《甘肃省政务服务“好差评”管理办法(试行)》出台

　　7月，省政府办公厅印发《甘肃省政务服务“好差评”管理办法(试行)》。《办法(试行)》规定，收到差评和投诉后，由业务办理单位第一时间联系评价人，沟通了解情况，进行回访核实。对情况清楚、诉求合理的问题，立行立改；对情况复杂、一时难以解决的，建立台账，在5个工作日内办结并及时在差评整改系统中反馈。因客观原因需要延期的，最多不超过10个工作日，但需向评价人说明理由。

　　●@甘肃人，好消息！看病又能省下一大笔钱了

　　8月，省政府办公厅印发《甘肃省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》。《工作任务》指出，今年，全省二级及以上医疗机构全部实现检验、影像、超声检查检验结果互认。

　　关键词六：文化生态保护

　　文化生态美是人民幸福生活的新内涵。这一年，甘肃全面加强对石窟寺的保护利用，并出台加强草原生态保护修复新规……既有效保护和传承了优秀的传统文化，又用实际行动保护绿水青山、守住金山银山。

　　●甘肃全面加强对石窟寺的保护利用

　　4月，省政府办公厅印发《关于加强石窟寺保护利用工作的实施意见》。《意见》指出，到2022年，甘肃省石窟寺重大险情全面消除。

　　●甘肃省加强草原生态保护修复出台新规

　　9月，省政府办公厅印发《关于加强草原保护修复的实施意见》。《意见》提出，严禁擅自改变草原用途，探索建立草原类型自然保护地。根据《意见》，到2035年，我省草原生态保护修复制度全面落实，草原生态明显好转，生物多样性显著增加。到本世纪中叶，退化草原得到全面治理和修复，草原生态系统实现良性循环。

　　新甘肃·甘肃日报通讯员 当正杰

　　2021年

　　一项项惠民政策接连出台

　　一件件民生实事相继落地

　　一张张民生答卷温暖人心

　　甘肃的老百姓

　　得到了“看得见、摸得着”的实惠

　　2022年

　　新的一年

　　也孕育着新的梦想

　　让我们

　　以党的十九届六中全会精神为指引

　　认真贯彻落实省委十三届十五次全会

　　暨省委经济工作会议精神

　　坚定信心、鼓足斗志

　　积极促进各项惠民政策落地生根 

　　让百姓真切感受到

　　发展的民生“温度”

　　策划：兰晶 朱旺

　　文案编辑：都一鸣

　　封面设计：宋修城