2021年12月,国网甘肃省电力公司(以下简称甘肃公司)召开公司长效帮扶推进会,系统总结了两年以来甘肃公司长效帮扶工作取得的经验和成效,部署下一阶段持续推进长效帮扶深入开展,有效解决公司发展不平衡、不充分等问题。会议肯定了审计专业践行国网公司“一审二帮三促进”工作要求,创新开展审计长效帮扶工作,为公司推进治理体系和治理能力现代化做出的重要贡献。
——启航征程 谱写审计帮扶新篇章
2016年,甘肃公司以临夏供电公司开展任期经济责任审计为契机,首次以审计角度,向公司党委提出对临夏公司开展长期帮扶的建议,通过帮扶来解决长期困扰临夏公司的历史遗留问题多、各项指标落后等短板。
通过对临夏公司的帮扶成效,促成了甘肃公司党委做出了对临夏供电公司、甘南供电公司、陇南供电公司等3家经营管理薄弱、指标排名靠后单位开展长期帮扶工作的重大决策部署,开启了通过审计提出管理建议,分析问题、解决问题,推动公司做出重大决策,开启长效帮扶的崭新篇章。
——砥砺前行 “多维度”助力审计帮扶
五年来,甘肃公司不断探索审计助力帮扶工作的新模式、新路径,坚持专业主导,立足企业治理,创新运用各类专项审计、干部挂职锻炼、制度宣贯宣讲等方式,多维度、多举措、高标准夯实审计帮扶工作质效,彰显审计服务价值。
以业务,促业务。2018年,甘肃公司创新帮扶路径,将关键岗位(供电所所长)专项审计与帮扶工作有机结合,审计人员历时2个半月,足迹遍布帮扶单位20余个供电所,既查出阻碍公司发展的问题,更通过审计建议,促成公司党委做出县公司、供电所“达标创优”的重大决策部署,通过3年2轮的达标创优工作,彻底扭转了县公司、供电所管理薄弱的问题,为公司履行“三大责任”,建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供了基础保障。
以交流,促管理。2020年,甘肃公司制定下发了《国网甘肃省电力公司关于下发审计专业帮扶提升陇南、甘南、临夏供电公司工作实施细则的通知》,进一步明确了帮扶工作优先研究、帮扶项目优先安排、帮扶指导优先到位。根据工作要求,审计部分别选派2名高级主管、1名中级主管赴帮扶单位挂职开展审计帮扶,组织兰州公司等4家单位选派审计和专业骨干人员驻点帮扶。以挂职交流的方式向帮扶单位输送了数字化审计理念,加强了各帮扶单位对转业的合规管理,提升了企业的治理能力。
以宣讲,促理念。通过开展“工程数字化审计的那些事”、“数字化审计成果宣讲”等专题讲座,为基层单位宣讲数字化审计中的重点环节及特色亮点,将数字化审计“入人心、进基层”夯实了基础;开展“配农网工程全过程管理合规性审计典型案例”等专题讲座,为基层单位详细解读了配农网工程建设中的“跑冒点”,提升了工程建设的合规能力;在基层单位开展“党建+反违章”工程审计培训,令基层单位对各类违章风险、违章成本有了“生动”的认识,提高了基层人员反违章意识。
——凝练硕果 扬审计工作服务价值
五年来,甘肃公司针对被帮扶单位共性问题,从建机制、强队伍、促管理三个方面全面提升,不断强化审计队伍建设,提升审计工作价值,带动被帮扶单位共同进步。一是结合专业开展各类帮扶审计,系统分析、研判帮扶单位的“短板”“弱项”,针对被帮扶单位个性问题,不断提出治理意见建议,督导帮扶单位持续对管理薄弱专业精雕细琢,以建立优化制度机制为抓手,补短板、促提升。二是运用审计管理体系优化替身,助力帮扶单位化解审计力量薄弱问题,目前通过审计帮扶,3家被帮扶单位审计人员全部配置到位,有效解决了审计力量不足的问题。三是建立审计专业干部交流帮扶机制,通过挂职人员、驻点帮扶人员的率先示范,在帮扶单位多轮次的帮助指导下,规范了审计工作程序,加强了审计整改质效,全面推动了管理提升,内部审计以实际行动和成果,展现了“一审、二帮、三促进”的职能。
下一步,甘肃公司将继续做好做实做优审计帮扶,根据被帮扶单位的管理特点和薄弱环节,制定更加精准的帮扶方案,巩固短期目标成果,完成中期帮扶目标,为完成长期帮扶目标夯实基础,努力实现从“外因”帮扶到“内因”帮扶的转变。(陈一铭 张腾跃)
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