【理论】深入推进国资国企纪检监察工作

深入推进国资国企纪检监察工作

　　陈发述

　　抓职责使命划边界，抓制度执行促落实，抓业务素养夯基础。

　　省属企业纪检监察机构是国有企业中党内监督和国家监察的专责机关，担负着党章和宪法、监察法赋予的重大政治责任和特殊历史使命，在加强国有企业干部队伍建设上发挥着坚强的政治保障作用。全面深入推进省属国有企业纪检监察工作，既需要上级纪检监察机关统一部署、有力指导，也需要企业党委、纪检监察机构主动作为、压茬落实，持续深化思想认识、明确标准要求、创新方法路径，一以贯之、久久为功。

　　抓职责使命划边界。纪检监察工作是政治工作，首先，要处理好企业纪委与党委的关系。企业纪委和党委既是被领导与领导的关系，又是监督与被监督的关系。纪委既要自觉接受同级党委的领导，同时也要理直气壮地履行监督职责，协助、配合、督促党委落实全面从严治党主体责任。党委要领导、监督、全力支持纪委的工作，始终把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上，把全面从严治党贯穿到各项工作的方方面面。其次，要处理好企业纪委与行政职能部门的关系。依据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》有关规定，推进企业改革发展的中心工作，监管“人财物”等重点领域和关键环节业务的责任所在相关行政职能部门，纪检监察只是对其监督的“再监督”，不能冲到一线或参与其中，防止既当裁判员又当运动员。再次，要处理好企业纪委与上级纪委的关系，上下级纪检监察机构之间要加强联动。

　　抓制度执行促落实。省属企业要持续推进《中国共产党纪律处分条例》等制度规定落实，企业党委要加强对企业党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委班子成员要自觉接受企业纪检监察机构的监督，积极支持纪检监察机构依规依纪依法开展工作，并在人员配备、经费保障、信息化建设、薪酬待遇、干部交流使用等方面为企业纪检监察机构履职提供有力保障。企业纪委、监察专员办公室要深入学习贯彻相关法律法规，全面落实双重领导体制，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作体系，建立健全请示报告、内部管理、沟通协调、保障服务等制度机制，推动纪检监察工作向二三级企业延伸。企业纪检监察干部要坚持实事求是，依规依纪依法，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，使得每一个环节、每一道程序、每一次调查核实，都体现法治化、规范化要求，确保省属企业纪检监察工作合规合法，做到每一起案件处理都经得起历史和实践检验。

　　抓业务素养夯基础。省纪委监委持续加大对省管企业纪检监察干部培训力度，探索建立并抓好常态化、轮训式培训制度。相关派驻纪检监察机构要在抓实监督对象所属企业纪检监督干部培训的同时，改“大水漫灌”为“定向深浇”，“室组企”协同，对企业及二三级企业的纪检干部分层次轮训。企业纪检监察机构要立足“补弱”，及时安排能力素质较弱的干部参加省纪委监委业务集训；着眼“固强”，积极向省纪委监委推荐业务能力强、综合素质优的同志以案代训；聚焦“互补”，采取业务培训、经验交流、课题研讨、交叉办案、成立专班等方式，让企业纪检监察干部在交流互动、工作实践中碰撞思想、启迪智慧，互学互鉴、共学共进。企业纪检监察干部要主动适应新形势新任务新要求，既要认真学习党章党规党纪和宪法、监察法等，又要学习企业生产经营管理专业知识，提高专业能力和素养，特别是要提高运用理论政策、调查研究的本领，执纪执法、狠抓落实的本领，筑牢思想之基，提升履职之能，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。

　　（作者为省纪委监委派驻省国资委纪检监察组组长、省国资委党委委员）