定西市：“五级九天”机制化解矛盾纠纷信访问题

陇西县牙河村就重点矛盾纠纷进行现场调解。

　　新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟

　　近日，临洮县洮阳镇陆某将一面写着“维稳先锋、为民解忧”的锦旗送到了临洮县综治中心。

　　据了解，2017年10月，陆某通过中介购买了某小区总价37万元的商品房，尾款支付剩3.5万元时，房屋依然无法办理交付手续。县综治中心接到诉求后，派工作人员深入小区走访了解，及时启动“中心吹哨、部门报道”统筹机制，成立由法院、公安、住建、司法部门及属地政府等相关人员组成的调解组，严格按照矛盾纠纷和信访问题“五级九天”排查化解机制进行现场调解。最终，各方当事人达成了和解协议。

　　这是定西市创新“五级九天”机制化解矛盾纠纷信访问题的案例之一。

　　今年以来，定西市研究推行《矛盾纠纷和信访问题“五级九天”排查化解机制实施细则》，即社、村、乡镇、县区、市五级根据职责权限分别按照“二二二二一”九天时限化解矛盾，靠实各方责任，凝聚工作合力，提高化解质效，着力解决影响群众幸福感安全感满意度的问题，从源头上筑牢全市经济社会追赶发展的稳定基石。

　　在日前陇西县巩昌镇矛盾纠纷日常排查中，一个背着大书包的陌生男子引起了网格员的注意。

　　经了解，该男子是陇西县另一乡镇农民，与妻子结婚6年。两人因琐事吵架后，妻子久居娘家未归，并提出离婚，男子苦劝无果，一筹莫展。网格员在多次调处未果后，立即上报村级调委会，严格按照“五级九天”矛盾纠纷调解机制，会同男子所在地村委会召开矛盾纠纷联动调解会议，进行耐心细致的心理疏导、说服教育。经过为期两天的努力调解，夫妻二人重归于好。

　　在实施矛盾纠纷和信访问题“五级九天”排查化解机制时，定西市紧盯“先稳后治拔根子”工作目标，按照“预防先行、主动排雷”“属地管理、分级负责”的原则，对矛盾纠纷和信访问题化解中任务承接、职责划分、责任追究、排查方式、化解举措进行了明确，做到“预防—排查—化解—处置—问责”全流程闭环管理。

　　同时，健全日常排查、定期排查、专项排查、重点排查相结合的矛盾纠纷和信访问题排查模式，特别是临近重大活动、节假日和敏感节点，集中力量对重点人群、重点领域组织开展专项排查，进一步拓宽排查范围，严防“民转刑”“刑转命”案件发生，切实做到了责任靠得实、排查抓得全、化解有质效。

　　通过建立市县乡村四级书记抓矛盾纠纷和信访问题排查化解的工作格局，定西市对不同类型、不同级别的矛盾纠纷和信访问题由谁来化解、在何处终结、反复了如何追责等作了严格界定，形成了“一矛盾一信访一处方”的精细化调处模式。

　　今年一季度，定西市开展矛盾纠纷和信访问题“大排查、大交办、大接访、大督查”等专项行动3次，排查各类矛盾纠纷3068起，调处3031起，化解率98.79%，处理信访问题2554件（批），攻坚化解信访积案45件。