《甘肃国资国企改革动态》专刊推介省公交建集团“双百行动”综合改革典型经验

　　近日， 省国资国企改革推进工作领导小组办公室在《甘肃国资国企改革动态》上刊发了题为《创新体制机制，优化布局结构，着力打造基础设施建设企业改革样板》的改革典型经验文章，专刊推介省公交建集团“双百行动”综合改革经验做法，充分肯定了集团公司聚焦“五突破一加强”改革目标任务取得的工作成效。

　　省公交建集团入选国务院国资委第一批“双百企业”以来，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹实施综合性改革，努力打造党的领导坚强有力、治理结构科学完善、经营机制灵活高效、创新力竞争力显著的改革尖兵。一是完善法人治理结构，优化集团管控模式，持续提升企业治理体系和治理能力现代化水平。加大董事会规范建设力度，纳入范围的29户子企业全部实现董事会应建尽建，累计向11户一级企业委派专职外部董事14人。深入开展对标一流管理提升行动，着力提升集团管控效能，实施物资集中采购专项改革，钢材、水泥、沥青等物资集采规模达到162.68万吨，与区域内市场同期相比节约资金1.26亿元，节资率 7.8%。二是坚持产权变革与体制创新相结合，积极稳妥深化混合所有制改革，有效激发企业发展活力。恒路公司、精石矿业公司、智通云翔公司等7户混改企业2021年共实现营业收入135.15亿元、利润总额4.62亿元，分别占集团公司营业总收入、利润总额的54%、41%，以混改促生产、增效益的成效逐步显现。博睿重装公司在兰州新区建成行业领先的精密自动化切割和波形钢腹板成型生产线，生产规模居全国第一，获评国家专精特新“小巨人”企业、甘肃省企业技术中心。三是深化三项制度改革，完善市场化经营机制，全面激发企业发展内生动力。符合条件的100户各级次企业342名经理层成员全部完成任期制和契约化管理，2户企业深入推进职业经理人制度。加大市场化人才选聘力度，1.09万名在岗员工全部签订岗位合同，2021年共引进各类专业人才426人，212名管理人员通过竞聘走上管理岗位，104名管理人员末等调整或退出，解聘、辞退、解除劳动合同55人。严格落实薪酬分配制度改革，商业类子公司绩效工资比重超过45%，部分主业处于充分竞争领域的子公司绩效工资比重达到60%以上。四是深入推进内部资源优化配置，探索交通产业发展新业态，加快推动“交通+产业”创新融合发展。围绕“融、投、设、建、养、营、运、服、衍”全产业链，持续推动资源优化配置和专业化整合，改组成立交通物流集团，全力打造现代物流企业集团和物流服务品牌;对分布在14个市州的养护公司进行专业化整合，组建成立公路养护集团。围绕集聚和盘活公路交通全领域资源要素，全面布局“服务区+”、能源及原材料、通道物流、交旅融合、智慧交通及交通装备制造业务，探索发展“路衍经济”新业态。打造以科创委员会为主体，科创主、辅中心为载体，各类研发平台融合发展的“1+2+N”科技创新体系，先后完成国家科技部、交通运输部等科研项目80余项，获得省部级优秀勘察、设计、咨询奖60余项，取得国家级工法5项、省(部)级工法113项，拥有各类专利409项。统筹推动5G、物联网、云计算、大数据和人工智能等高新技术与交通传统产业的深度融合，建设实施的西北地区首个城市道路开放测试区——甘肃省智慧交通与智能网联汽车综合测试应用示范基地正式启动运行。五是紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，加强党的领导和党的建设，为企业高质量发展提供根本保证。找准党建融入生产经营的着力点，坚持“项目建到哪里，党的建设就跟进到哪里”，在项目建设一线组建党员突击队90余个、党员责任区190个、党员示范岗372个，35个机关党支部与基层一线党支部开展“互建共学”结对共建。开展“项目党建”创建活动，命名表彰20个党员突击队、50个党员责任区、100个党员示范岗，打造了“党建+建设”“党建+养护”等7个“公交建党建品牌”，基层党组织和广大党员在企业改革发展中的战斗堡垒和先锋模范作用有效发挥。持续深入推进全面从严治党，配齐配强所属企业领导班子，2021年9月份以来提拔使用干部48人，交流任职59人。完善和落实全面从严治党责任制度，编印《集团廉政风险防控手册》全套27册，梳理权力事项1873项，明确职权内容3842条，绘制流程图1897个，确定风险点6845个，细化防控措施8158条，全力推进廉政风险防控体系建设。