多措并举保“民生之依” 甘肃社保体系建设取得新突破

　　社会保障是“民生之依”，与人民的幸福安康息息相关。2017年以来，甘肃省人社厅以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,扎实推进甘肃社会保障事业高质量、可持续发展，覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系基本建立，甘肃社保体系建设取得新突破。

　　五年时间里，全省人社部门严格落实政策，大力实施全民参保计划，努力实现应保尽保。有针对性地加强新兴行业、企业扩面措施，大力推进“同舟计划”，将城乡居民和农村籍灵活就业人员纳入企业职工基本养老保险参保范围，将失业保险保障范围扩大至城乡所有参保失业人员，实现了参保失业人员保障全覆盖。

　　截至目前，全省养老保险、工伤保险、失业保险参保人数达到2366.64万人(次)，全省社保卡持卡人数达到2602万人，比全国高出5个百分点，实现了全民参保、应保尽保。

　　在实现应保尽保的同时，全省人社部门把完善社会保障制度作为中心工作不断推进。

　　养老保险方面，建立了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，完善了被征地农民参加基本养老保险和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险政策，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。

　　失业保险方面，全面畅通失业保险线上“畅通领  安全办”，线下窗口“即来即办”，实现“应享尽享”，切实保障失业人员的基本生活。工伤保险方面，工伤医疗救治和经济补偿、工伤预防、职业康复“三位一体”的工伤保险体系基本形成。

　　与此同时，省人社厅连续5年同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金，实现了机关事业单位和企业退休人员待遇调整逐步“并轨”，退休人员养老保险待遇保障水平实现多年持续提高。

　　其中，惠及全省企业退休人员130万人；惠及机关事业单位退休人员35万人。城乡居民基本养老保险省级基础养老金提标后达到每人每月113元；失业保险金标准一次性提高至最低工资标准的90%;工伤保险费伤残津贴月人均水平达到3159元，生活护理费月人均2658元，供养亲属抚恤金月人均1466元。

　　养老保险统筹层次越高，统筹面越广，统筹效率也越高，制度的互助性、共济性就越强，运行也越安全、越稳定。2017年开始，省人社厅不断提升社保统筹层次，建立企业职工基本养老保险统收统支省级统筹制度，企业职工基本养老保险省级统筹平稳运行，2021年9月通过了人社部考核验收，为实行全国统筹奠定了基础。

　　同时，省人社厅稳步推进失业和工伤保险省级统筹，严格落实“五统一一调剂”工伤保险基金省级统筹制度，工伤保险和失业保险已实现市级统筹下的省级调剂金制度，切实保障参保人合法权益，增强社保基金抗风险能力。

　　为增强发展平衡性，在高质量发展中促进共同富裕，全省各级人社部门在社保工作中不断发挥兜底保障作用，推动我省社保工作再上新台阶。

　　截至2021年12月底，各县市区政府共为272.1万名低保对象、特困人员等缴费困难群体代缴城乡居民基本养老保险费2.56亿元。今年，全省人社部门将继续实施稳岗返还政策。（万及敏）