【新征程 兰州新区获批国家级新区十周年特别报道·国企力量】汇聚磅礴力量 成就十年芳华

【新征程 兰州新区获批国家级新区十周年特别报道·国企力量】

汇聚磅礴力量 成就十年芳华

　　十年来，兰州新区国有企业围绕国家级新区建设，坚持改革引领、机制创新、产业赋能、开放合作，走出了一条具有新区特色的国资国企改革发展新路子;

　　十年来，兰州新区国有企业发挥主力军、顶梁柱、压舱石作用，在城市建设、产业发展、对外开放、疫情防控等多领域、全方位的支撑引领作用日益凸显;

　　十年来，兰州新区国有企业深度参与新区建设，汇聚起“人一我十，人十我百”的磅礴力量，见证了兰州新区从起步建设到功能完备，由满目苍凉到道路纵横、高楼林立、绿树成荫、景色宜人的“蝶变”历程，成就了西北首个国家级新区的十年芳华。

笔直宽阔的纬一路黄河大道。

蒸蒸日上的化工园区专精特新产业园。

生机勃勃的现代农业产业示范园。

高楼林立的彩虹城小区。本组图片均由 记者 霍鸿宇 摄

　　城市建设的“排头兵”

　　笔直宽阔的纬一路上，一辆辆汽车穿梭往来，中间隔离带上绿树掩映、鲜花盛放。

　　这条双向14车道的通衢大道不仅是兰州新区成立以来建成的第一条道路，也是兰州新区城市建设的起点。然而，这些四通八达的城市大动脉，都和新区国有企业的建设者们息息相关。

　　2011年兰州新区筹建时，昔日的秦王川是一片荒滩。基础设施、商业环境等几乎是一片空白，更别提国有企业发展。

　　2011年3月，为承担新区城市建设等核心任务，作为新区建设排头兵的兰州新区城市发展投资有限公司（现兰州新区城投集团）应运而生，成为兰州新区首家国有企业。自此以后，城投集团伴随兰州新区从无到有、从小到大，与这座现代化新城发展同频共振、共生共荣。

　　由城投集团承建的纬一路建设工程，是兰州新区建设发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着兰州新区建设全面启动。这一先导性工程的顺利实施，对于搭建新区路网骨架支撑，带动土地综合开发利用，改善投资发展环境，扩大招商引资成果，提升新区面貌形象，都具有十分重要而深远的意义。

　　2012年12月，在城投集团的不懈努力下，纬一路建成投入使用。

　　随后数年，纬一路、水秦快速路、经七主路、经一路等道路工程相继竣工通车，拉近了兰州市区与新区的距离，迅速提升了兰州新区形象，为聚集人气商气创造了良好环境。

　　有了坚实的起步，此后的兰州新区有序进入了基础设施建设高峰期。

　　从第一条道路纬一路、第一座办公楼孵化大厦、第一个安置小区彩虹城，到第一个人工湖栖霞湖、第一个商业小区瑞岭翠苑……以城投集团为代表的新区国有企业持续耕耘，为新区搭建起了城市基础设施的四梁八柱，践行了新区国有企业的初心使命，彰显了“服务城市、经营城市、管理城市”的国企担当。

　　截至目前，新区国有企业已建成城乡道路616.86公里，敷设市政、供水、采暖等管网3410.54公里，建成调蓄湖、水库7个、1300万立方米，整理高标准农田7万亩，城市公厕、照明、环卫等基础配套日益完善，城市综合承载能力显著提升。兰州新区职教园区、甘肃省经济社会发展展览馆、甘肃省体育馆、G109改扩建项目等一大批重点工程的陆续建成投用，代建基础教育学校20所、中高职院校6所，建成市场保障性住房和商品房3.97万套，同时推进社区、体育、文化等公共服务阵地建设，城市宜居度大幅提升。

　　产业发展的“生力军”

　　兰州新区深入贯彻国资国企改革部署要求，紧扣国家赋予的战略使命，坚持改革引领、产业赋能、创新驱动，充分发挥国家级新区先行先试政策优势，围绕优环境、兴实体，打出了一套整合资源要素、优化营商环境、承接产业转移、培育新兴产业的国企发展“组合拳”，带动新区经济发展动能快速释放。

　　特别是2017年以来，兰州新区大力深化国资国企改革，将原国有控股、参股的61户企业整合重组为市政投资、城市发展、金融投资、现代农业、商贸物流、科技文旅6家集团公司，陆续新组建石化产业、水务管理、能源科技、临空经济4家公司，主要承担城市基础设施建设、公共服务配套、主导产业培育等核心功能，围绕绿色化工、数据信息、设施农业等产业发展重点方向，发挥国企投资牵引、筑巢引凤、优化生态功能，真正做实国有经济战略支撑作用，国有企业集团公司成为支撑兰州新区高质量发展的“顶梁柱”和“生力军”。

　　2018年，兰州新区围绕国家赋予的重要的产业基地、承接产业转移示范区的战略使命，积极承接东中部化工产业转移，谋划布局150平方公里千亿级绿色化工产业园。

　　兰州新区石化产业投资集团有限公司（以下简称石化集团）在园区基础设施建设、产业培育“起步爬坡”的难险重阶段，承担起国有企业“攻坚队”任务，快速推进水、电、路、汽、污水处理、储运等基础配套设施建设任务。“我们不畏艰险、冲锋在前，实现了半年保障园区项目落地需求，同时高标准规划建设600栋专精特新厂房。”石化集团总经理姜锦自豪地说。

　　不仅如此，石化集团率先示范谋项目、育产业，提前储备化工专业技术人才，在产业形成规模、招商引资渐入佳境、市场前景明朗时，与80多家民营企业通过股权、资本、技术、人才等多元合作方式，引导一大批民营企业发展化工产业。为着力构建绿色化工产业集群，新区石化集团加快推进千亿级绿色化工产业园建设，目前已吸引落地产业项目160个、总投资240亿元，上市企业8家，落地产品400余种，莱安、康鹏等30余个项目不足半年建成投产，全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”建成运营，绿色化工资源集聚效应凸显。

　　抢抓“数字经济”新风口，新区科文旅集团分三期建设运营兰州新区大数据产业园。园区规划面积近60万平方米，可容纳机架约27万台，是集数据储存运算、分析应用、云计算、容灾备份业务等为一体的高标准大型绿色大数据产业园区，项目一、二期已建成，可提供机架16000余个，已成为全省重要的政务数据汇集节点和规模最大的大数据中心。

　　新区农投集团主要以发展现代设施农业为主业，先后建设现代农业示范园、田园综合体、农业博览园等项目，重点打造精品花卉、特色果蔬、种养循环等重点产业。目前已建成智能温室9座60万平方米，带动新区农业企业发展设施农业大棚2000余座，引进切花玫瑰、蝴蝶兰等高端花卉品种百余种，可实现年产鲜切花卉1亿枝、盆花120万盆，并出口至日本、韩国、新加坡等地。现有番茄、草莓、水培蔬菜等果蔬新品种100余种。

　　深化改革的“急先锋”

　　“十年来的国企改革，特别是国企改革三年行动的深入实施，使新区的国资监管体制更加成熟，国有企业活力竞相迸发、动力更加充沛。”新区财政局（国资局）负责人深有感触。

　　据介绍，兰州新区坚持党的建设与公司治理有机统一，监管国有企业全面完成“党建入章”，集团公司层面及重要子企业100%制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。各级监管企业党组织全部制定了“第一议题”相关制度，切实发挥企业党组织领导核心作用，真正做到把方向、管大局、促落实。

　　全面深化三项制度改革，围绕“管理人员能上能下”，实行全员聘用和绩效考核，分类分层推进经理层成员市场化契约制管理，推行职业经理人制度。围绕“员工能进能出”，大力推行市场化用工制度，各级监管企业管理人员竞争上岗人数占比达到38.58%、末等调整和不胜任退出人数占比达到5.31%、公开招聘人数占比达到100%。围绕“收入上不封顶、下不保底”，创新国企考核分配机制，推行分类监管考核、差异绩效分配，实行负责人薪酬与企业功能定位、绩效工资总额与企业经营业绩“双挂钩”， 企业发展活力和职工创业动力实现“双提升”。

　　截至2021年底，新区国有企业资产总额达2115亿元，比2012年底92亿元增长23倍，年均增长42%；2012-2021年累计实现营业收入3230亿元，年均增长73%；累计投资建设项目750余个，完成固定资产投资超1700亿元，占新区总投资额近50%；累计实现利润总额41亿元，年均增长16%；累计上交税费40亿元，年均增长34%。

　　十年成就令人鼓舞，十年成就来之不易。

　　“这十年，新区国有企业从无到有的发展，不仅仅是国有经济快速发展，规模大幅提升的实力体现，更代表了新区白纸绘蓝图、荒原起新城的历史变迁。”最早来新区城投公司并扎根新区10年的一位职工说。

　　勇毅担责的“突击队”

　　十年来，兰州新区国有企业积极履行社会责任，以实际行动践行国企担当，冲锋在第一线，战斗在最前沿。

　　在疫情防控中，他们逆流而上，以“逆行者”的姿态全力以赴投入疫情防控各条战线，为新区疫情防控贡献国企力量。新区监管国有企业认真践行以人民为中心理念，着力从人才储备和带农增收两方面用力，切实履行国企社会责任。

　　如今，国有企业职工总量从2012年不到百人壮大到目前的近万人，通过校园招聘、社会遴选、高端管理人才猎聘等方式，大力实施人才引培，各企业在人员总量、人才结构、学历层次、专业能力等方面都有了较大提高，缓解了“专技人员不足，人员素质较低”的问题，极大优化了企业人才队伍结构，为长远发展储备了优质人才资源。

　　十年春秋，风华正茂；十载耕耘，硕果累累。站在下一个十年发展的历史起点，兰州新区国资国企将继续发挥国企支撑引领带动作用，以实际行动助推新区在推动构建“一核三带”新发展格局、实施“四强”行动上先发力、带好头，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为兰州新区谱写新的十年发展篇章贡献力量。（记者 霍鸿宇）