定西市深化政务服务“四办”改革提升服务效能

我市深化政务服务“四办”改革提升服务效能 

　　每日甘肃网9月5日讯 据定西日报报道　近年来,我市坚持把深化“放管服”改革作为优化提升全市营商环境的先手棋来抓,紧盯“一窗办、一网办、简化办、集中办”改革,建强机构阵地、精简审批事项、简化办证要件、优化办理流程,提升服务效能,着力打造公平透明的营商环境,为企业群众提供清晰的办事指引和集成化的办事服务,为全市经济社会高质量发展赋能增效。

　　紧盯“一窗办”,夯实服务基础。小窗口、大责任,彰显民生情怀。紧紧围绕打通政务服务“最后一公里”,全力建强全市政务服务机构体系,为服务群众打造坚强的阵地基础。统一各县区设立的集中提供政务服务的综合性场所名称,县级以上为政务服务中心,乡镇(街道)为便民服务中心,村(社区)为便民服务站。优化政务大厅功能布局,政务服务中心设置综合咨询、综合办事、帮办代办、“跨省通办”“省内通办”“办不成事反映窗口”等窗口,设置“企业登记注册区”“定好办综合服务区”等“一窗通办”服务专区,提供线上线下并行服务,由企业群众自主选择办理渠道。打造帮办代办团队,以市县政务服务大厅代办人员为主体,联合各单位窗口工作人员共同组成“专职+兼职”的代办帮办服务团队,着力打造一支素质过硬、业务精通、服务优质的全能型“一窗受理”队伍。不断加强业务培训,使全体工作人员特别是窗口一线工作人员全面掌握“一窗办、网上办、掌上办、马上办、一次办”的新需要、新要求。

　　紧盯“一网办”,让数据多跑路,让群众少跑腿。依托“数字政府”建设,实现数字化服务促“一网通办”。夯实市县乡“网云数端”基座,积极推进政务服务向移动终端、自助终端、热线电话等延伸,畅通多样化便民服务渠道。目前,已全面完成大数据基座、大数据安全治理平台、数据共享交换平台、定西政务服务网、主题专题库、“甘快办”APP定西子站、12345热线等12个数字政府市级标配项目,全市政务外网接入市县乡村部门单位3647家,覆盖率达到100%。全市58个非涉密自建系统平台在定西政务云运行,上云率达到88.5%。建成集事项中心、受理中心、办件中心、评估中心为一体的市级政务服务平台和市县乡村四级联动的政务大厅行政审批系统,全面对接身份认证、电子证照、电子印章、公共支付、信用支撑和好差评等系统,实现统一受理、统一办理、统一评估等功能,目前已加载市县乡村政务服务事项10.46万条。截至7月底,系统办件量达38.5万件。创新“不来即享”惠企平台,依托市场主体数据库,运用大数据功能,快速匹配相关行业企业,实现最新发布税收政策、企业减税降费红利、企业税收风险提醒、大企业个性化服务等精准推送,向1.89万户企业发送税费优惠政策5.94万余条,推送减税降费幸福账单2.03万份。打造12345政务服务便民热线“一号响应”总客服,整合归并各类热线51条,推进传统“语音服务模式”与“网络服务模式”无缝连接,建成面向企业和群众统一接收、按责转办、统一督办、评价反馈集合统一的政务咨询、投诉、建议“总客服”——“12345”政务服务便民热线,自上线以来受理各类事项15.6万件,日均受理749件,按时办结率97.72%,办理满意率97.97%以上。

　　紧盯“简化办”,精简审批流程。坚持“极简”原则,积极推行“能减则减、能免则免”审批服务,持续打造事项最少、时间最短、材料最简、流程最优、感受最好的“五最”政务环境。聚焦政府“瘦身”,严格按照政务服务事项“四级46同”要求,对省、市分43批次下放取消调整和承接的609项行政审批事项全部进行“回头看”,规范政务服务事项市级1312项、县级1485项、乡镇62项、村级43项,向县区下放市级经济社会管理权限446项,向乡镇下放权限3项。探索推行“不见面”审批服务模式,在与各相关部门沟通确认基础上,形成市本级“最多跑一次”和“不见面审批服务”行政权力事项清单,最大程度减少办事环节、精简办事材料、压缩办理时限,所有行政许可事项办理时长在法定期限内压减65%以上。推行相对集中行政许可权改革,优化审批事项流程和标准,推进审批服务“全程帮办代办优服务”“一个平台办事项”业务,推动更多政务服务事项“网上办”“就近办”。目前,全市在县乡两级部署“就近办”自助服务终端190台,推出“马上办”事项369项,“网上办”“一次办”“马上办”比例分别为74.75%、99.92%、61.51%。同时,积极开展审批服务结果“不见面”送达,推行审批服务结果免费邮递、代办送达等服务模式,让办事企业和群众少跑腿。

　　紧盯“集成办”,让“业务最多跑一次”。推行“一窗受理、集成服务、审核发证、归档管理”一站式政务服务,全市共设置一件事一次办、跨省通办、社会救助综合服务、招商引资项目代办、老年人服务、企业开办一窗办零费用等155个服务专窗,增设29个帮办代办窗口开展综合代办服务。进一步减环节、优流程、缩时限,实现企业群众办事由原来“一事一流程”向“多事一流程”转变,实现了“往返跑、多趟跑”向“一窗受理、一次办好”转变。充分发挥“互联网+政务服务”的优势,实现“窗口办”到“网上办”再到“掌上办”“移动办”,大幅减少申请材料的数量,线上实现“一窗综合受理”一键提报,线下实现“一窗综合办理”一链审批。围绕企业、个人全生命周期,将内部关联性强、办事频率高、企业群众获得感强的多个事项集成整合,推出45项高频事项“一件事一次办”、134项高频事项“跨省通办”,解决了企业办事不顺畅、多部门往返的难题,先后为406家市场主体提供了“一件事一次办”服务。全市29家金融机构累计为440家企业授信33.95亿元。截至7月底,全市网上可办率达98.92%,全程网办率达98.19%,依申请类事项平均跑动次数0.1次,承诺时限较法定时限压减82.39%,平均材料数为4.24个,即办件事项占比为61.51%。　　　　　　　　　　　　　王　祥