【奋进新征程 建功新时代 我们这十年 肃州篇】砥砺十载奏华章 擎旗奋进谱新篇 酒泉市肃州区经济社会发展取得历史性成就

　　统筹兼顾优环境 城市建设展新颜

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　　十年来，肃州区坚持一体协同、内外兼修，大力提升城乡环境面貌。四大街及老城区风貌改造全面完成，汉风引领、多元并蓄的古城风貌再度展现，留住了城市记忆和历史文脉。大规模实施安居改造工程，3.5万户居民居住条件显著改善。新建、改建北滨河路、酒金路等城区道路86公里，城市交通更加顺畅便捷。

　　“绿地越来越多，环境越来越好。”这是群众发出的由衷赞叹。“十三五”以来，肃州区全力打好污染防治攻坚战，中央和省级环保督察反馈问题全部完成整改，主要污染物减排目标提前实现，PM10、PM2.5浓度较2016年分别下降23.2%和25.9%，城市空气环境质量迈入国家二级标准城市行列并持续保持。全面落实河湖长制，实施污水处理提升改造项目，城市污水处理达到国家一级A排放标准，中水回用率提高到28%，5个地表水监测断面环境质量优良率达到100%。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，人工造林8.5万亩，草原植被盖度达到18.5%，谱写了天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的生态肃州美丽画卷。

　　城市建设“面子靓”，城市治理“里子乱”问题更需要解决。邻里纠纷如何调，环境脏乱怎么治，乱停乱放谁来管？城市治理过程中的各类问题可以从肃州城市管理“片区制”和社会治理“网格制”中找到答案。

　　“现在明显感觉街面上比以前干净多了。看着城市环境越来越好，心里也舒服。”家在肃州区怡景花园的刘女士说。肃州区把主城区和城乡接合部划分为22个片区，推行“城市管家”分级分片治理，以片为家，马路办公，通过对责任片区查市容秩序、查广告亮化、查市政设施等“十查一督一交办一通报”的方式，根据问题的轻重缓急、疑难程度，分级、分类处置，协调解决城市治理中的市容市貌、环境卫生、交通秩序、物业监管等涉及群众切身利益的问题，将城市治理的“责任清单”变成广大市民的“幸福指数”，做到小问题随到随除、大问题协调对接、疑难问题跟踪问效，推动城市治理由“粗放”向“精细”转变，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

　　同时，肃州区实行社会治理网格制，按照“一格多元、一员多能、一岗多责”的要求，通过“定格、定员、定职、定责”优化网格设置，明确网格职责，将全区划分为1387个网格，配备网格员2625名。探索建立“一套机制保障、一个中心指挥、一张网格管理、一支队伍服务、一套系统支撑”的“五个一”网格规范化运行机制，让“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的社会治理体系更加完善，实现便民服务“一网通办”、社会治理“一网通揽”。

　　改革创新破难题 发展动能更强劲

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　　“本来做好了在几个单位来回跑好几趟的准备，没想到只要带上身份证在一个窗口就能办好，还不用自己准备资料，确实方便多了。”近日，市民王先生到肃州区行政服务大厅“一件事”综合窗口申请开办便利店。在工作人员的帮助下，不到两个小时就办好了营业执照和食品经营许可证，并领取了电子营业执照。2017年以来，肃州区全面贯彻落实改革要求，完善机制，把48项涉企证照事项全部整合到营业执照上，营业执照成为企业唯一的“身份证”，统一社会信用代码成为企业的身份代码，实现了市场主体“一照（码）走天下”。

　　“十三五”以来，肃州区全力推进7大领域779项重点改革事项，顺利完成政府机构改革、街道社区改革、公安司法体制改革和公务用车改革，有序推进事业单位改革，加快教育和医疗卫生领域改革，体制机制更加顺畅。深化“放管服”改革、工程建设领域审批制度改革和商事制度改革，推行“首席代表”“首问负责制”“容缺审批”和重大项目前期手续部门承包代办责任制。以提升政务服务质量和效率为核心，全力推进行政审批制度改革，打造了以“肃州办、严肃办、速度办、高效办”为核心的“肃办速好”政务服务品牌。制定优化营商环境措施40条、促进创业就业措施10条，累计为企业减税降费30亿元，有效激发了企业投资兴业积极性，各类市场主体年均增长13%以上，达到5.2万户。大力推进国资国企改革，4个区属国有企业组建运营，深度参与产业园区开发、重大项目建设。科技创新成果丰硕，高新技术企业保有量达到44户，建成国家级工程技术研究中心1个、省级工程技术研究中心7个、重点实验室4个，取得科技成果287项，以科技创新优势激活经济社会高质量发展的“一池春水”。

　　党建引领强根基 力同心促发展

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　　近年来，肃州区坚持“一切工作党建引领、一切困难党建破题”的鲜明导向，以干部群众最关切的领域、推动经济社会高质量发展最关键的环节为切入点，坚持突出重点、精准施策，党建引领带动区域发展的“破题效应”充分释放。

　　“肃州区泉湖镇党委围绕大力发展城郊经济，创建‘先锋引领·城乡融合’党建品牌体系，助力各项破题任务顺利完成。”在肃州区“喜迎二十大 建功新时代”乡镇党委书记破题行动“大比武”活动现场，各乡镇党委书记分别讲述党建引领乡村振兴、产业发展、农房改造、基层治理等方面的亮点，激发了各乡镇干部团结奋进、干事创业的热情。

　　今年以来，肃州区组织开展村党组织书记年中互学互评、“擂台比武”等学说讲评理活动，提升干部队伍的综合素质。实施45个行政村“光伏强村”项目和23个省级扶持壮大村级集体经济项目，预计到今年年底，60%的行政村年集体经济收入可达10万元，“一乡一品牌，一村一特色”的产业格局将取得阶段性成效。

　　与此同时，肃州区紧盯各领域、各行业、各单位在推动中心工作和重点任务落实过程中出现的难点问题，提出点题、议题、定题、破题、评题的“五步破题法”，深入推进“党组织书记破题行动”。在充分调研的基础上，有针对性地查找本单位、本部门在推进经济社会高质量发展过程中最突出的问题和短板，明确破题任务，由党组织书记具体负责领办，全程抓选题立项、方案制定、工作推进、观摩展示各环节工作落实。结合农房改造、优势特色产业发展、招商引资等工作，全区合力攻坚、整体推进的成效初步显现。

　　千秋伟业目标远，使命还催再鼓征。2022年是实施“十四五”规划的关键一年。肃州区将聚焦项目建设、提质扩量、乡村振兴、扩大内需、宜居宜业、改善民生、社会稳定等方面，为建设经济繁荣、社会文明、环境优美、人民幸福的酒泉首善之区和现代化区域中心城市核心承载区接续奋进，为谱写肃州区现代化建设崭新篇章而努力奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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