【奋进新征程 建功新时代 我们这十年】深耕细耨，从闭塞到开放——“我们这十年·陇南”系列报道⑨

深耕细耨，从闭塞到开放

——“我们这十年·陇南”系列报道⑨

白俄罗斯格罗德诺市考察团来陇南考察。

陇南市在成都举办投资环境推介暨合作项目签约仪式。记者 许成儿 摄

兰洽会上陇南馆的茶艺表演吸引了众众多嘉宾和媒体记者参观。记者 李董 摄

兰渝铁路上“绿巨人”在奔跑。

康县“一带一路”美丽乡村论坛永久会址。

　　文/陇南日报记者　靳淑敏

　　十年，是一个历史跨越的维度；亦是一段砥砺奋进的历程。

　　甘肃南大门，“一带一路”节点，三省交界。特殊的地理位置，赋予陇南特殊使命。

　　党的十八大以来，陇南牢记嘱托，肩负使命，充分发挥“左右逢源”、连接东西、贯通南北的优势，厚植开放“基因”，不断激发内生动力，释放发展活力，强化创新能力，优化发展环境。在更大范围、更宽领域、更深层次的新格局中持续拓展对内联接、对外开放的空间，努力构建国内国际双循环的重要节点、重要通道，深耕细耨，打造“甘肃向南开放的桥头堡”；深计远虑，建设甘陕川结合部的魅力城市、“一带一路”西部陆海新通道的节点城市。

　　十年磨一剑，出鞘必锋芒。十年，陇南把区位优势转化为发展胜势，建好“桥头堡”，深耕“陇蜀圈”，扩大“朋友圈”，以开放标注发展高度。

　　陇南从闭塞到开放，从边缘到前沿，从大山到世界，开放高地更多，开放环境更优，开放机制更活，开放水平更高……奏响了“试”与“闯”的交响，书写了“走出去、引进来”的故事，也必将续写开放、融通、互利、共赢的陇南篇章。

　　A 强基础，主动作为“走出去”

　　山河孕育发展热土，开放连接广阔世界。

　　陇南，是甘肃这柄“玉如意”中最美的一角，如同一个将甘陕川之美融入一身的曼妙女子，满身灵气，却因“大山”的束缚，藏在深闺人不识。

　　面对“瓶颈”，破除“束缚”，走出去搏一方新天地，十年来，陇南从未退缩。

　　没有高速，陇南抢抓机遇，一年一个目标，在崇山峻岭间开出联通内外的武罐高速、成武高速、两徽高速、十天高速、武九高速、景礼高速、康略高速……没有铁路，陇南众志成城、万众一心，百年兰渝，最终梦圆陇南，进入高铁时代；没有机场，陇南千方百计，尽己所能，建成陇南成县机场，开通8条航线，通达全国13个城市；乡村公路更让大山深处的村庄连接起来，把美丽的自然风光串珠成链……

　　随着“铁公机”立体交通运输网络的形成，陇南互通大动脉、畅通微循环，一砖一石勾勒出四通八达的出行方式和立体交错的交通网络，成为走出去、引进来的重要依托。

　　全面打开“山门”的陇南，2.79万平方公里的热土上发展活力全面迸发，开放载体更加多元，发展要素汇聚而来。

　　十年来——

　　陇南深化改革，全面开放。先后荣获“全国电商扶贫示范市”“全国十佳精准扶贫创新城市”“中国消除贫困创新奖”等称号。“放管服”改革深入推进，营商环境持续优化，天士力集团、正威国际集团等一批知名企业落地陇南。

　　陇南克服困难，坚定开放。全方位扩大对外开放，加强与国家战略经济带城市的积极对接。“一带一路”美丽乡村论坛、全球减贫伙伴研讨会、全国电商扶贫现场会等多个高规格会议在陇南相继召开。

　　陇南互惠共赢，主动开放。深化与毗邻地区和重点城市的交流合作，聚焦“一带一路”，陇南党政代表团赴成都市开展了一系列活动：举办了投资环境推介暨合作项目签约仪式，签约合作项目18个，总投资60.24亿元；陇南市和成都市签署协同发展战略合作协议，推动两地全面加强合作交流；花椒节会更是从陇南武都开到了成都、重庆主销地……

　　改革，让陇南日新月异；开放，让陇南年轻包容；创新，让陇南活力四射！

　　十年来，陇南以开放、合作、共赢的胸怀谋划发展，凭着逢山开路、遇水架桥的勇气砥砺奋进，做好“区域协同、跨省协作、南向协进”文章，以文旅、枢纽、产业、信息、生态五个制高点为牵引，发挥区位优势，坚持深耕南向，持续深化向南开放，加快融入成渝地区双城经济圈，主动融入长江经济带。

　　今天的陇南已成为连接西南西北的“黄金通道”，区位优势更加凸显，正以独特的潜质和禀赋，开放的姿态，包容的胸怀，向人们展示独有的魅力。

　　B 优环境，敞开大门“迎客来”

　　从走出去被人识，到让外界了解陇南、走进陇南，陇南一步一个台阶，迈得坚定而稳健。

　　陇南是国家确定的成长型资源型城市，北纬33度的特殊地域给予我们特有的宝藏，矿产、水力、生态、旅游、文化等资源正转化，增值潜力巨大。

　　“陇南是宜居宜游宜商的投资热土。在陇南投资经商的这些年，真正感受到了各级政府、各级领导对企业家们的尊重和爱护，对企业的鼎力支持和帮助。”甘肃省川渝商会常务副会长、陇南川渝商会会长吴心见，这位在陇南创业生活了16年的四川人，以他收获颇丰的事实向各位企业家发出到陇南投资兴业的邀请。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片热土的热情包容。

　　十年来，在着力改变基础设施等硬环境的同时，陇南也把精力放到事关长远的软环境建设上，注重营造稳定、高效、低成本的营商环境，打通物理、制度、观念等各类障碍阻隔，为企业寻求战略合作提供了更大的平台。

　　“晒”权力清单、“亮”服务标准、“减”审批事项、“提”服务质量……一项项便民利企措施在陇南落地见效。

　　陇南还相继出台了招商引资“一把手工程”机制、招商引资重点项目落户奖励办法、招商引资项目代办服务工作机制。

　　对标着力打造最优营商环境，通过持续深化“放管服”改革，强化“店小二”“保姆式”服务意识，对客商和签约项目“有求必应”，打造重商、亲商、安商、富商的良好投资环境，力争在竞争中赢得优势。

　　热情好客，包容开放的陇南人更是以大数据和陇南电商为依托，构建起了“只跑一次”“一网通办”快捷政务服务体系，真正把客商和企业的事当成政府自己的事来办。

　　走进陇南经济开发区，青岛利和萃取陇南生物萃取车间，萃取工艺师在查看生产出的大红袍花椒精油；徽成健康谷中医药康养产业园项目(一期)、徽县年产800万只包装纸盒生产线建设项目、休闲食品生产加工项目相继落户开发区。

　　十年间，一个个经济开发园区如火如荼，工业向园区集中、项目向园区集聚、政策向园区倾斜、资金向园区保障……陇南强力推进工业园区建设，最大限度地发挥园区“洼地效应”和“聚集效应”，做大做强招商载体。

　　陇南更是连续10年成功举办花椒、核桃特色产品产销对接洽谈会，特色农产品交易市场、花椒交易市场、东盛物流园区等一批物流仓储、专业市场产业化经营水平进一步提升，吸引越来越多的外地企业到陇南投资兴业。

　　一笔笔投资从全国各地涌来，一个个新签约的项目破土动工，一家家企业在呵护下茁壮成长。

　　今年上半年，陇南积极开展参与“走进原产地”“牵手中石油·共推好产品”“纾困520大促618”及兰洽会等产销对接活动，举办了“青岛·陇南东西协作名优特产展销会”“迎新春促消费·助力乡村振兴”等活动。同时，设立驻长三角、珠三角、川渝地区招商服务中心。1-7月，全市共签约招商引资项目114个，签约资金474.92亿元。成功举办了民企陇南行主体活动，全国商会代表、企业家等400余人参会，签约招商引资项目97项，投资总额425亿元。

　　并举办网络招商推介会，在线签约协议项目43个，总投资124.7亿元。与青岛市签约东西部协作项目14个、签约资金31亿元。

　　经贸合作持续扩大，人文交流扎实推进，合作提质升级……高水平开放已经成为陇南经济增长的主要稳定器和动力源。陇南以最好的资源、最优的政策广交天下客商，共同谱写携手发展、互利共赢的美好新篇章。

　　C 建节点，融入其中“赢未来”

　　开放是一个地区繁荣发展的必由之路。

　　翻开陇南今年上半年经济发展情况报告，全市地区生产总值完成265.6亿元，同比增长7%；规上工业增加值同比增长9.2%；新登记市场主体11254户，新增企业1389个，新发展外贸企业6户，外贸进出口额达1.44亿元，增长115%……主要经济指标增速企稳回升、好于预期、高于全省。

　　数据凸显稳中向好、稳步提质的发展态势，折射出全市上下逆势而上、奋勇争先，为持续营造风清气正、服务高效的营商环境而做的不懈努力。

　　随着国家深入实施“一带一路”建设、推动长江经济带发展、推进西部大开发形成新格局、加快西部陆海新通道建设、推动黄河流域高质量发展，为陇南扩大高水平开放提供了重大历史机遇，进一步拓宽了发展空间。

　　如果说，“黄金通道”是陇南传统开放优势，那西部陆海新通道建设、“一带一路”建设则是陇南构筑“新一轮”对外开放的大平台、拥抱“全球朋友圈”的关键词。

　　陇南大地上解放思想、开放发展的气息愈发浓厚，一场以大开放促进大发展的热潮迅疾奔涌，陇南正享受着开放带来的红利。

　　白俄罗斯是与我国“一带一路”倡议合作的典范，是通向欧洲中心的中枢和桥头堡。自2015年以来，陇南抢抓机遇，与白俄罗斯格罗德诺市缔结为友好城市，在对外贸易、电子商务、农产品加工、教育、旅游等方面达成了许多合作共识，相继签署了一系列合作协议。

　　陇南物产丰富，乘着“一带一路”的东风，几样拳头产品也早已在“路”上。宕昌县“双鹿牌大黄”远销欧洲各国。武都的花椒现在也乘上“一带一路”的顺风车，“走西洋”“下南洋”。礼县掌叶大黄出口意大利，苹果卖到德国、印度、泰国、孟加拉国、斯里兰卡等国，礼县远亮果蔬有限责任公司荣获“全国苹果出口企业十强”称号。

　　今年5月，宕昌16吨红芪、4吨当归、2吨黄芪等共计130万元的道地中药材装车发往台湾地区；7月，陇南市富民产业发展有限公司生产的105千克茶叶顺利出口韩国，这是甘肃茶叶首次走出国门……政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通……陇南酣畅地融入其中。

　　从西部陆海新通道，到建设节点城市、打造交通物流要地；从深化改革，到不断简化办事流程，优化营商环境；从“走出去”参加各种宣传推介活动，到“引进来”连续举办多领域节会……

　　陇南开放画卷渐次铺展，开放大潮奔涌而来，开启了双向高水平开放新征程。以高水平开放聚合发展新动能，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，栉风沐雨、勇毅前行。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。站在新的历史起点，陇南高水平开放，正张弓满弦。

　　本文图片除署名外均为资料图