以项目促投资 以投资稳增长——定西市项目建设稳步推进

　　以项目促投资　以投资稳增长 

　　——全市项目建设稳步推进 

　　曹强

　　今年以来,面对疫情和国际国内循环不畅等超预期因素影响,市委、市政府紧扣党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚持把项目建设作为扩大有效投资、稳定经济增长、增强发展后劲的重要抓手,以项目促投资,以投资稳经济,为促进全市经济高质量追赶发展提供了有力支撑。上半年,全市固定资产投资同比增长14.7%,位列全省第3位。

　　加强组织领导,狠抓责任落实。优化推行项目包抓“1+1托4机制”,提升市级领导包抓力度,市直部门精细服务效能,在全市上下形成了齐抓项目、共推项目、服务企业、全力招引的浓厚工作氛围。通过一线调研、现场办公、外出招引等方式,解决了一大批项目建设和企业发展面临的困难问题,为扩投资提供了有力支撑。2022年全市确定30名市级领导、75个市直部门包抓项目和企业,49项推进建设项目已开复工48项,当年完成投资56亿元,争取资金60多亿元,解决困难问题58个；72家企业梳理的90个各类问题已协调解决70个,落实各类融资资金5.4亿元；82项招引产业项目已正式签约30项,签约额50亿元。

　　科学论证谋划,狠抓清单编制。按照“干着今年、备着明年、想着今后”的思路,编制项目建设“一总六分”清单工作,“十四五”重大带动性基础设施项目清单共纳入项目585项,总投资7000多亿元。紧盯国家投资导向和全市发展需求,认真贯彻落实中央财经委第十一次会议精神,谋划储备重大基础设施项目2160项,总投资近1万亿元。提前着手编制2023年项目建设“一总六分”清单,谋划储备2023年投资项目830多项,总投资3560亿元。

　　持续调度推进,狠抓建设进度。坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,建立推行项目全周期“3246”调度机制,压紧靠实各级责任。对列入清单项目,集中调度、精准解决项目推进堵点难点,形成全年全过程循环闭环调度管理,项目建设各环节工作进度明显加快。2022年新建项目前期手续审批完成率3月底达到99%,比去年同期提高42个百分点。紧盯全省集中开工节点,按照“宜早则早、能快就快”的原则,提出2月底前开复工60%以上,4月底前全部开复工建设新要求。先后举行三批次集中开复工活动，4月底项目开复工率达到99%，开复工时间整体提前了3个月，7月底开复工率达到100%。目前全市已开复工项目728项，总投资2497亿元。

　　抢抓政策利好，狠抓资金争引。坚持一个重点项目、一套实施规划、一套筹资方案、一套工作专班的“四个一”工作机制，根据国家最新投资导向，积极争取项目资金支持。争取到中央预算内投资11.1亿元，56项已开工建设。围绕地方政府专项债券申报“十大领域”谋划储备债券项目，已发行第一、二批地方政府专项债券项目127项，债券资金45.2亿元，已全部开工建设。深入开展招商引资集中攻坚突破行动，组建5个工作专班，紧盯“四名”蹲点招商，成功举办“双十大”产业链招商合作推介会、东西部协作定西青岛政企代表对接会等活动。1-8月，新签约重点节会项目78个，签约金额409.8亿元，累计到位资金317.2亿元，同比增长71.5%。

　　加强协调服务，狠抓督考管理。成立重点项目工作协助、民营企业服务、改革服务追赶发展、重大课题调研、区域蹲点招商等“五大工作专班”，全力推动重点项目前期工作，高速公路、能源、生态等项目前期取得明显进展。深入开展营商环境2.0升级行动，继续加大“放管服”改革力度，制定出台重大投资项目“绿卡”服务指南，对重大项目实行统一管理、绿色通道、重点保障、全程帮办“绿卡”服务。建成党政督考一体化管理调度指挥中心，制定党政履责管理考核结果综合运用办法，把项目谋划、推进、保障到竣工全过程纳入党政督考体系，将建设任务分解到季、到月，将工作责任落实到部门、科室和个人，严格按月评比、按季考核，推动形成项目投资“决策+落实+调度+监督+考评+奖惩”的一体化督考机制，营造了全员抓项目、人人破难题的良好氛围。