激活雄关蓬勃发展新动能 ——嘉峪关市以高质量项目建设推进经济社会高质量发展

激活雄关蓬勃发展新动能

——我市以高质量项目建设推进经济社会高质量发展

　　图为我市嘉西光伏产业园的太阳能光伏发电站在茫茫戈壁上夜以继日“逐日”，让“光”变“电”，点亮千家万户灯火。 马百旺 马玉福 摄影报道 　　

　　融媒体中心记者 杨亮

　　方向决定道路，道路决定命运。

　　工业，我市的发展根基、财富之源、强盛之柱，地位举足轻重。从历史中走来，我市因工业成就卓著而充满自信；面向未来，我市仍需依托强势之工业开辟发展新境界。

　　强工业必须明晰主攻方向、聚焦关键点位。作为工业的血脉，项目是财富创造的根本源泉、是实体经济的重要支撑、是城市发展的重要支柱。

　　布局先手棋，落子制胜棋，走活关键棋。我市把“抓项目”列居首位。紧紧扭住项目建设这一“牛鼻子”，从实处着手，在细处用功，聚焦重点领域，紧盯关键环节，按下了项目建设“加速键”。

　　突显园区“主阵地”，打造经济增长新高地

　　思路决定出路。

　　我市产业结构特殊、工业基础雄厚，抓项目、促发展条件得天独厚，关键在谋、关键在布局。

　　从“谋”字出发，我市全力突显工业园区在全市经济社会发展中的“主阵地”作用，围绕产业发展需求，牢固树立“园区优先”工作导向，将全市产业发展目标向园区聚焦、政策向园区倾斜、资金为园区保障、力量向园区充实、审批职能向园区赋权，推动产业项目在园区谋划、在园区落地。

　　围绕产业落项目，围绕项目优布局，工业园区全面强化服务职能，积极谋划引进延链补链强链项目，全流程包抓推进，全要素保障建设、全周期支持，积极推进产业链重大项目落地见效，预计全年完成园区工业固定资产投资60亿元目标，为全市高质量发展奠定基础。

　　按照“规划最优、环境最美、设施最全、推进最快”的原则，工业园区积极将所有入园企业和项目细化靠实到各分管领导和责任单位，为项目提供全程领办和马上办精准服务，全力推进重大项目早开工、早落地。

　　全力推进兰洽会签约项目落地，持续增强经济发展内生动能。截至目前，甘肃鑫钢瑞年产10万吨再生黑色金属加工等2个项目已建成，完成投资1.25亿元。甘肃鹏固、甘肃富佰宏等8个项目已开工，预计全年完成投资10亿元。

　　产业化项目建设投产进展顺利，其中，钢铁及装备制造产业链项目全年预计完成投资7亿元；电解铝及铝制品加工产业链项目计划投资18.9亿元；核技术应用及装备制造产业链项目计划总投资5亿元；新能源及装备制造产业链项目全年预计完成投资63.67亿元；循环经济产业链项目计划投资36.8亿元；精细化工及碳材料产业链项目计划总投资80.3亿元；现代农业产业链及N条产业链项目计划总投资59亿元。

　　以“政府支持、市场化运作”模式打造工业园区，我市不断彰显园区作为全市经济增长高地、要素汇集洼地、产业集聚福地的作用。

　　深耕政策“谋项目”，蓄积产业发展新动能

　　思变求新，笃行致远；立足禀赋，谋划未来。

　　把握政策趋势，顺应产业变革规律和国家战略方向，我市更加注重项目系统谋划的广度、项目对接的精度、前期工作的深度、产出投入的效益，全力改变全市经济社会发展的格局。

　　在谋划的广度上，依托国家加大基础设施建设机遇，谋划一批立体交通、综合枢纽、冷链储存、物资配送等方面的项目，进一步发挥“向西开放通道新节点”优势；围绕“2+6+N”产业体系集群，谋划落地一批推动产业基础高级化、产业链现代化的延链补链强链项目；围绕壮大核技术应用及装备制造产业链、新能源及装备制造产业链、循环经济产业链、精细化工及碳材料产业链，谋划一批带动能力强、科技含量和附加值高的项目。

　　在对接精度上，围绕政策性金融工具，积极抢抓国家增发地方政府债券政策机遇，对接基金申报要求，瞄准基础设施、社会治理、民生保障、数字政府、智慧雄关等，综合运用信息沟通、培训指导等多种手段，切实做好政策与项目衔接，确保新项目好项目持续涌现、接续不断。

　　在工作深度上，有效发挥项目建设前期工作的基础性、关键性作用，对已储备项目开展综合研判，指导项目单位优质高效制订项目申报方案，对符合政策导向和产业发展需求的好项目、大项目安排专人全程代办、盯办、跟办，用足用好“告知承诺”“容缺受理”等政策措施，提高审批效率。

　　在投入产出效益上，进一步强化政府投资项目实施效果评估论证，算好社会和经济“两笔账”，紧盯决策、概算、招投标及建设管理等关键环节，确保每一笔投资都能带来实实在在的效益。

　　智者善于顺势而为，勇者敢于乘风破浪。

　　我市立足所能、着眼所需，立足国家制造强国战略部署，紧盯承接江浙沪、广深、京津冀等地区优质产业转移，全力引导有意愿的优质企业带动关联产业向我市转移，为先进制造业和现代服务业、节能降碳和绿色转型两个方向国家专项项目在我市落地、推动市属企业提质增效、升级扩容和多元化发展打下了坚实基础。

　　优化举措“保要素”，构建高质量发展新格局

　　优质项目不是天生的，要培育、呵护，关键时刻为其解决困难。有事即来，无事不扰，政府懂企业、会服务，这是不少企业对我市优化服务保障的普遍印象。

　　每年年初，我市都会对本年度确定的项目建设任务进行梳理汇总，制定任务清单，明晰责任部门，制定工作机制，推动项目抓紧开工、加快建设进度。

　　按照重大项目市级领导包抓制度的工作要求，我市盯紧甘肃宏汇、甘肃藏建、甘肃恒能、浙江甬金等重点新建项目，坚持问计于企、问需于企、解难于企，为项目早日投产达产送去了“及时雨”。

　　我市以“店小二”精神密切跟进中信、中钢、华能、文丰等已经对接初步达成合作意向的企业，持续加强与国家电力投资集团、中化国际、中国电气装备集团、南海铝业等企业的沟通衔接，不断彰显我市善用机缘、抓住机遇、争得主动的诚心和诚意。

　　我市紧紧围绕“政策惠企、环境活企、服务助企”的工作标准，持续加强对新项目入库的审核及实地核查，并联合住建、房产、园区等部门深入已开工项目现场开展实地调研，指导企业收集完善入库资料，核对项目投资规模、投资计划、建设进度以及施工照片等信息，对企业放心投资、安心创业提供暖心、贴心政策关怀。

　　用好机会、抓住机遇、健全机制、善用机缘，我市在要素保障上狠下实功、补短强弱、激发潜能、惠企让利，持续厚植产业发展坚实底座。

　　在土地资源方面，积极对内挖潜，把批而未供、供而未用、用而未尽的土地资源进行梳理整合，加大“僵尸企业”清理力度，盘活一批低效用地、闲置工业用地，通过依法转让、合作开发等方式提高节约集约利用效率。

　　在水资源综合利用方面，不断提升水资源综合利用效能，科学谋划实施供水管网互联互通、中水综合利用等项目，不断完善水资源蓄集和调配功能，全力保障重大项目建设。

　　在用能保障方面，加快推进酒钢（集团）公司“源网荷储”一体化建设，积极协调推进华能2×100万千瓦火电项目落地，努力打造河西走廊经济带电力消纳、调度、负荷中心，全力保障重大项目用能。

　　机遇寓于挑战之中，垂青于有准备者。争得主动、取得优势、赢得未来，我市将继续发扬壮思风飞、敢闯敢拼的奋发精神，以坚定执着的定力与耐力加快形成更多探索性、创新性、引领性的发展成果，推动经济社会高质量发展不断实现新突破。