【全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神】新时代发展全过程人民民主的价值意蕴

【全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

新时代发展全过程人民民主的价值意蕴

　　王宗礼

　　发展全过程人民民主是满足人民群众美好生活需要的必由之路，是全面建设社会主义现代化国家的奋斗方向，是推动中国特色社会主义政治制度更加成熟更加定型的重要途径，是充分发挥社会主义民主政治优越性的现实需要。

　　党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”这一重要论断，是对社会主义民主政治理论与实践的重大创新，是对党的十八大以来我国民主政治建设经验的科学总结。报告将发展全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求之一，系统阐述了在全面建设社会主义现代化国家的新征程上发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略部署。深刻把握新时代发展全过程人民民主的价值意蕴，对于深入贯彻落实党的二十大精神，提高全面发展全过程人民民主的自觉性和主动性具有重要意义。

　　发展全过程人民民主是满足人民群众美好生活需要的必由之路。经过党和人民的长期努力，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾也已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记指出，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这充分说明，在解决了绝对贫困问题、人民物质文化生活水平达到一定程度后，以民主、法治、公平、正义为主要内容的人民美好生活需要会日益凸显。这种美好生活需要首先体现为人民当家作主的需要，其次体现为人民对法治、公平、正义的需要，还体现在人民对清廉政治环境的需要。而全过程人民民主，既是人民群众当家作主的制度保障和实践体系，又是实现公平、法治、正义、廉洁的前提条件。不断满足人民对美好生活的需要，提高人民在国家政治生活方面的获得感和满意度，是新时代深层次解决社会主要矛盾、坚持以人民为中心的发展思想的必由之路。

　　发展全过程人民民主是全面建设社会主义现代化国家的奋斗方向。党的二十大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”过去相当长的一个时期，我们的现代化建设主要是包括工业、农业、国防和科学技术现代化在内的物质层面的现代化，而全面现代化则是一个包括经济、政治、文化、社会结构在内的全方位的社会变革过程，民主政治建设是现代化的重要组成部分，也是现代化的重要保障。从民主与现代化的一般关系来看，民主是现代化的重要前提和保障，它为现代化提供公正、自由、法治等必备条件，而现代化则是民主的重要动力，二者之间互为前提、相互渗透、相互促进。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。新时代新征程，我们必须健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

　　发展全过程人民民主是推动中国特色社会主义政治制度更加成熟更加定型的重要途径。党的十九届四中全会专门研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的问题，把推动各方面制度更加成熟更加定型作为全面深化改革的重要内容，明确提出：“到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”在国家制度体系中，政治制度的成熟定型具有特殊的重要性。发展全过程人民民主，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，进一步体现中国特色社会主义政治制度的优越性，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。

　　发展全过程人民民主是充分发挥社会主义民主政治优越性的现实需要。民主是全人类的共同价值，是人类政治文明的优秀成果。但世界上并非只有一种民主模式。习近平总书记指出：“民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。”对我国来讲，对西方式民主挑战的最好回应就是搞好我国自身的民主建设。全过程人民民主将民主的实质和民主的形式有机结合起来，综合了各种民主形式的优势，使人民当家作主贯穿到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节，成为全链条、全方位、全覆盖的民主。发展全过程人民民主这一重大理念，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案。

　　（作者为西北师范大学马克思主义学院教授、甘肃省人民政府参事）