【全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神】牢牢把握高质量发展主题

【全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

牢牢把握高质量发展主题

　　王华存

　　加快甘肃高质量发展，要以深化改革为抓手服务构建高水平社会主义市场经济体制，以实体经济为主导建设现代化产业体系，以农业农村为载体全面推进乡村振兴，以优化布局为导向促进区域协调发展，以“一带一路”为引领推进高水平对外开放。

　　发展是党执政兴国的第一要务，推动高质量发展是做好新时代经济工作的根本要求。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并明确了五个方面的着力重点，为加快高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。奋进新征程，甘肃要认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平总书记对甘肃重要指示要求为统揽，牢牢把握高质量发展主题，把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

　　加快甘肃高质量发展，要以深化改革为抓手服务构建高水平社会主义市场经济体制。党的二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制。这是适应国际国内环境变化和形成新的经济发展方式要求作出的重要部署，进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识，进一步坚定了社会主义市场经济改革方向。我省要以服务构建高水平社会主义市场经济体制为目标，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，全面落实建设全国统一大市场部署要求，深化重点领域和关键环节改革，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要始终坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持民营经济发展的一揽子政策措施，依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家合法权益，激发各类市场主体活力，促进多种所有制经济共同发展。要强化改革的先导和突破作用，坚持问题导向、精准施策、深度破题，推动国资国企、财税金融等关键领域和重点环节改革取得实效，充分激发高质量发展动力活力。要纵深推进“放管服”改革，加快建设数字政府、诚信政府，完善事前事中事后全链条全领域监管，打造市场化法治化国际化营商环境，努力用一流营商环境助推高质量发展。

　　加快甘肃高质量发展，要以实体经济为主导建设现代化产业体系。党的二十大报告提出，建设现代化产业体系。强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。我省发展不平衡不充分特别是不充分问题突出，归根结底在于产业基础薄弱、产业结构不优、转型升级较慢。要毫不动摇走产业兴省富民的路子，坚持以构建现代产业体系为目标，以强工业行动为抓手，下更大力气优化产业布局、落地产业项目，不断提升产业层次、扩大产业规模，切实筑牢高质量发展的底盘和支撑。要坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快石油化工、有色冶金、煤炭建材、装备制造等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，做大做强做优传统优势产业。要大力培育半导体材料、氢能、储能、电池及智能制造、中医药等新兴产业，促进集群特色发展，不断提高产业质量效益和综合竞争力。要锚定“双碳”目标，加快构建清洁低碳能源体系，提升电力外送和就地消纳能力，着力打造全国重要的清洁能源供应基地，使能源产业成为全省经济发展的重要支撑和产业构建的重要牵引。

　　加快甘肃高质量发展，要以农业农村为载体全面推进乡村振兴。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告对全面推进乡村振兴作了安排部署，提出加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。我省农业比重大、农村人口多，要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，统筹推动“五个振兴”，努力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。要坚决扛牢保障粮食安全政治责任，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，压实粮食安全属地责任，确保耕地面积不减、粮播面积不减、粮食产量不减。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，继续落实“四个不摘”要求，强化易地搬迁后续扶持，激发群众内生动力，鼓励脱贫群众用勤劳双手增收致富，让脱贫群众生活更上一层楼。要全力推动农业高效发展，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营，努力打造现代寒旱特色农业高地。要深入实施乡村建设行动，完善基础设施，加强基本公共服务，深化乡村治理和人居环境整治，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设幸福优美陇原新乡村。

　　加快甘肃高质量发展，要以优化布局为导向促进区域协调发展。党的二十大报告提出，促进区域协调发展。强调深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。我省地域辽阔，区域差异大，各地禀赋特点鲜明。要因地制宜，促进地区间协同联动发展，逐步形成各展所长、充满活力的区域发展态势。要依托实施强省会行动，着力把兰州建设成为要素聚集中心、科技创新中心、产业发展中心、物流输转中心、区域消费中心，不断提升兰州的首位度、开放度、贡献度及城市影响力、综合竞争力。要推动重点区域和特殊类型地区加快发展，促进兰州新区高质量开发建设，稳步推进老工业城市和资源型地区转型发展，扶持生态脆弱地区探索发展绿色经济，推动革命老区振兴发展。要依托实施强县域行动，加快推进以县城为重要载体的城镇化，发展壮大县域产业，提高县域经济整体实力。要优化国土空间开发布局，构建多规合一的国土空间规划体系，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

　　加快甘肃高质量发展，要以“一带一路”为引领推进高水平对外开放。党的二十大报告提出，推进高水平对外开放。强调加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展。甘肃最大的机遇在于“一带一路”。我省有着得天独厚的通道、枢纽优势，是联结欧亚大陆桥的战略通道，也是联通我国西北与西南、中亚与东南亚、“一路”与“一带”三大区域的交通枢纽。要深度融入新发展格局，更加充分利用独特的区位优势、资源禀赋和产业基础，着力打造“一带一路”开放枢纽，为推动共建“一带一路”高质量发展作出更多甘肃贡献。要优化全域开放布局，加强同“一带一路”沿线国家和地区的实质性、多领域合作，完善大平台、大通道、大通关体系，提升国际班列运营规模和效益。要高质量办好兰洽会、文博会等国际性节会，加快打造加工贸易产业集聚区，扩大进出口贸易额，培育壮大外向型经济，努力在大开放中实现大发展。

　　（作者为省政府参事室党组书记、主任）