【党组织书记专访】精准施策发力 着力创建城乡融合发展示范区——访金川区委书记张恒山

【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】

【党组织书记专访】

精准施策发力 着力创建城乡融合发展示范区

——访金川区委书记张恒山

　　新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲

　　“党的二十大报告提出，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”近日，金川区委书记张恒山接受本报记者采访时说，金川区将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，主动对标新部署、新战略、新要求，特别是关于全面推进乡村振兴的重要部署，深入推进强县域行动计划，统筹做好疫情防控和经济社会发展，努力把学习成效体现在工作实践中。

　　张恒山介绍，金川区城镇化率达91.38%，推动城乡融合发展具有良好的基础条件和优势。今年以来，金川区认真贯彻落实党中央关于推进城乡融合发展的决策部署和省第十四次党代会精神，按照金昌市第九次党代会明确的“金川区要在城乡融合发展上走在全省前列”的工作要求，深入实施城乡融合发展创新突破行动，在城乡义务教育学校共同体建设等51项重点工作中取得了新突破，探索出了一条符合金川实际、具有金川特色的城乡融合发展新路子。

　　“今后，我们将继续按照研究制定的‘四融六一体’总体思路，深入实施城乡融合发展深化拓展行动，集聚资源优势，精准施策发力，着力争创全省城乡融合发展示范区。” 张恒山进一步解释说，“四融六一体”分别是指：

　　——全力推动空间融合。统筹城乡产业、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境等布局，一体规划城乡生产生活生态空间，以城带乡、以乡促城，优化城乡空间结构，缩小城乡发展差距，构筑资源深度整合、区域特色鲜明的城乡融合空间布局。

　　——创新驱动要素融合。深化重点领域和关键环节改革，健全完善系统性、创新性、联动性政策体系，打通城乡要素平等交换的制度性通道，推动人才、土地、资金等要素在城乡之间双向流动和均衡配置。

　　——深入推进产业融合。立足现有产业资源和基础条件，把现代农业、新型工业与现代服务业有机结合起来，通过政策扶持、资金投入、招商引资等方式，延长农业链条，拓展农业功能，培育多种业态，促进三次产业融合发展，逐步形成链条完整、功能多样、业态丰富的城乡产业融合发展新格局。

　　——不断增进功能融合。突出主体功能定位，合理划分城乡生产、生态、生活、文化功能布局，推动城市基础设施、公共服务设施向农村延伸，让城乡在基础设施、政策体系方面融为一体、相互补充。

　　——一体推进城乡户籍管理。进一步总结试点经验，全面深化户籍制度改革，逐步打破挂在户籍名义下的各种壁垒，推动农民在工农之间自主选择、自由转换，实现农民由身份向职业的转变。

　　——一体推进城乡公共服务。建立健全覆盖全民、普惠共享等公共服务体系，全面构建城乡统筹的就业、教育、医疗、养老等政策体系，推动公共服务向镇、村辐射延伸，全方位、多层面促进城乡基本公共服务均等化。

　　——一体推进城乡社会保障。创新工作理念，合理配置资源，构建城乡一体的社会保障兜底机制，不断完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

　　——一体推进城乡社会治理。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，探索建立城乡统一的社会治安综合治理工作体系，巩固完善“一村一社区一辅警”工作格局，着力打造共建共治共享的社会治理共同体。

　　——一体推进城乡基础设施管护。坚持共享发展理念，深化城乡公共基础设施管护体制改革，鼓励各类社会主体参与农村公共基础设施管护，加快补齐农村基础设施短板，逐步实现城中村供排水、供热与城市同网同源、道路与城市互联互通，让农民群众就地过上现代生活。

　　——一体推进城乡文明创建。深化拓展新时代文明实践中心建设，持续推进“问题随手拍、垃圾随手捡、文明随手做”主题实践活动，深化新时代文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭等基层文明集群创建，推动形成“城乡同创同建、全民共创共享”的文明典范城市创建新格局。