【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】苟保平：把牢发展第一要务切实提振必胜信心 奋力书写甘肃现代化建设的时代答卷

【奋进新征程 创造新伟业——学习宣传贯彻党的二十大精神】

把牢发展第一要务切实提振必胜信心 奋力书写甘肃现代化建设的时代答卷

　　苟保平

　　党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。全面贯彻落实党的二十大精神、扎实推进中国式现代化的甘肃实践，必须牢牢把握发展这个第一要务，强化使命担当，坚定必胜信心，以开局即决战、起步即冲刺的昂扬斗志，深入实施“四强”行动，全力做好“五量”文章，奋力推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上谱写建设幸福美好新甘肃的时代篇章。

　　要把准省情特征，这是全面推进甘肃现代化建设的前提基础

　　习近平总书记深刻指出，甘肃发展的阶段性特征非常明显，主要表现在城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡逐步缩小但问题依然突出。这“三个不平衡”是我省最鲜明的阶段性特征，也是推进全省现代化建设的基本依据和重要出发点。我们的一切工作，都要围绕解决这“三个不平衡”问题来展开。欠发达的基本省情，意味着更大的发展潜力和更广阔的发展空间。只要我们坚持把彰显甘肃功能定位同发挥甘肃比较优势紧密结合起来，统筹国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向，因势而动、乘势而上，主动担当、不懈奋斗，就一定能够走出一条顺应时代发展大势、体现甘肃功能定位、服务国家战略全局的现代化之路。

　　要坚定必胜信心，这是全面推进甘肃现代化建设的精神动力

　　自信自强是一种底气，是事业成功的决定性力量。越是落后地区越需要坚定信心、鼓足干劲，越是困难时期越需要迎难而上、尽锐出战。甘肃经济总量小、人均水平低，发展长期落后于中东部地区，底气不足、精神不振、信心受挫的问题相对突出。特别是过去一年，受疫情冲击和“三期叠加”等因素影响，我国经济下行压力增大，部分群体信心受挫，社会预期持续降低，这对未来发展的负面影响不可低估。因此，党中央明确提出要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。当前，甘肃正处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段，我们要推动经济运行整体好转，赶上全国发展步伐，尤其需要坚定发展信心。信心比黄金更重要，对未来充满信心，才会义无反顾地朝着既定的目标奋勇前进；对自己充满信心，才会充分发挥主动性、不断激发创造力。在前进的道路上，虽然我们面临的困难和挑战很多，但发展机遇和有利因素同样很多。去年我们在疫情严重冲击的严峻形势下，仍然取得了经济增速全国前三的骄人业绩，折射出我省发展的活力和潜力，释放出经济持续向好的强烈信号。因此，我们既要充分估计面临的困难和挑战，更要对长期向好的基本面保持足够的信心，只要我们保持应有的战略定力，扬长避短、化危为机，就一定能够不断激发高质量发展的强大动力，推动形成“滚雪球效应”，在驾驭复杂局面中赢得发展主动。

　　要做好“五量”文章，这是全面推进甘肃现代化建设的必然选择

　　唯物辩证法告诉我们，事物的主要矛盾决定事物的性质和发展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解决复杂问题的重点，起到提纲挈领的作用。甘肃面临的所有矛盾和问题，归结到一点就是发展不充分。这是主要矛盾，抓住了这个主要矛盾，就抓住了解决甘肃发展问题的牛鼻子。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，强调要坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们要把新发展理念作为基本原则和行动先导，科学辩证地认识质和量的关系，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。具体来讲，就是要不断盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，推动甘肃实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。盘活存量，就是要采取各种方式，整合和利用好现有资源，把传统产业做强，把优势产业做大，把特色产业做优。引入增量，就是要坚定不移开展招商引资，推动形成大引资引大资、大招商招大商的生动局面，通过招商引资解决发展不充分的问题。提高质量，就是要把发展的着力点从“有没有”转向“好不好”，努力追求能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展、能够真正体现新发展理念的发展。增强能量，就是要持之以恒推进改革创新，依靠创新催生发展新动能、塑造发展新优势。做大总量，就是要保持一定的发展速度，确保经济增速高于全国平均水平，尽可能地把经济总量做大。只有这样，才能最大程度激发经济发展内生动力，以高质量发展引领各项事业全面进步。

　　要坚持问题导向，这是全面推进甘肃现代化建设的实践要求

　　人类认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。现在，我们已经站在一个新的历史起点，进入发展关键期和矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现。这些问题都是牵动性强的深层次问题，都是一些难啃的硬骨头，没有强烈的问题意识就难以有效破解，改革就难以深入推进，发展就难以打开局面。问题在实践中产生，也要在实践中解决。如果只是空洞地谈问题，而不主动去解决问题，问题就会越积越多，解决的难度也会越来越大、付出的代价和成本也会越来越高。经过长期奋斗，我省经济社会发展取得了显著成绩，但也积累了不少矛盾和问题，必须以高度的责任感去面对和解决，为未来发展清除障碍和羁绊。各级领导干部要坚持以解决问题为工作导向，奔着问题去、追着问题走，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，想方设法把问题化解在萌芽状态、解决在职责范围之内。特别是对一些情况复杂的历史遗留问题，要能够挺身而出、主动上手，敢于接“烫手的山芋”，勇于涉险滩、破难关，认真研究分析，找出问题症结，拿出务实管用的措施，突出重点、各个击破，以点带面推动问题的解决。要有一双善于发现问题的慧眼，能够从一些习以为常的现象中发现苗头性、倾向性、潜在性问题，见微知著、防微杜渐。要把提升应急处突能力作为必修课，加强应急训练和实践演练，确保一旦有事就能科学应对、及时处置。要发扬钉钉子的精神，保持咬定青山不放松的耐心和韧劲，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

　　要树牢系统观念，这是全面推进甘肃现代化建设的科学方法

　　系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。唯物辩证法认为，万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。当前，甘肃发展环境面临深刻复杂的变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推进各领域工作。省委十四届二次全会作出了关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的《决定》，描绘了甘肃现代化建设的美好蓝图，这是省委坚持系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进作出的重大决策，确定的奋斗目标就是我们的努力方向，明确的具体任务就是我们的着力重点。目标越宏伟，任务越艰巨，挑战越严峻，越要坚持系统观念、守正创新，从战略全局出发办好自己的事情。因此，全省上下必须牢固树立一盘棋思想，坚持以推动高质量发展为主题，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远，在矛盾变化中准确识变、科学应变、主动求变，着力构建“一核三带”区域发展格局，深入实施“四强”行动，努力实现多重目标间动态平衡、整体推进。

　　要保持奋斗姿态，这是全面推进甘肃现代化建设的重要保证

　　幸福都是奋斗出来的。实现中华民族伟大复兴，创造中国人民的美好生活，需要长期奋斗、接续奋斗；全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃，更需要艰辛奋斗、共同奋斗。建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面，使命极为光荣，任务极为艰巨，绝不是“轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”。只有全省上下始终保持旺盛饱满的斗志、保持敢打敢拼的冲劲，知重负重、担事任事，才能蹚出新路子、闯出新天地。推进全面建设社会主义现代化事业，为每个人都提供了施展才华的广阔空间，不管在哪个层级、哪个岗位，只要精心谋事、用心干事、专心成事，都可以成就一番事业，都可以在参与创造时代伟业的同时创造自己的美好人生。要鲜明树立实干导向，以发展论英雄、以实绩论功过，深入开展“三抓三促”行动，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，引导全省上下提升能力、转变作风、狠抓落实，推动形成一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的浓厚氛围，万众一心、团结奋斗，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上展示甘肃作为、书写甘肃答卷。

　　作者为甘肃省委政策研究室主任