在变革中崛起——甘肃建投改革开放40年发展纪实

甘肃建投工程机械出口东南亚

甘肃建投承建的超高层建筑

　　改革开放40年，向全世界展示了中国从计划经济全面进入中国特色社会主义市场经济的竞争大市场，创造了飞速发展的经济奇迹。

　　40年来，一批国有企业在一次次的市场洗礼中，摔倒了再爬起来，失败了总结经验接着战斗；在困难中抢抓机遇，砥砺奋进，旗帜不倒，队伍不散，赢得了一片广阔的天空。

　　甘肃省建设投资（控股）集团总公司，无疑就是这样一个最后赢得市场的大型国企。甘肃建投在市场竞争中，秉承改革与创新的坚定信念，全力推动结构调整和产业转型，经营规模逆势扩张，竞争实力显著增强，企业发展势头良好，企业面貌实现了历史性转变。甘肃建投连续7年进入中国企业500强行列，是甘肃省唯一入围500强的非资源型企业；进入全球最大250家国际承包商行列，全省仅此一家；进入中国建筑业竞争力双百强企业及ENR中国工程承包商80强榜单。

　　2018年，甘肃建投企业经济总量同比增长12.4%，达到684亿元，意味着是1989年的120多倍，是2008年的10倍，是2012年的近3倍。

　　改革开放40年，是甘肃建投博弈市场、创新进取的40年，是从计划经济时代的接受任务、安排任务，到市场经济时代的认识市场、接触市场、花钱买市场、项目换市场，再到利用资产、资本、资源经营市场，从单一建筑安装施工转型到投融资、建筑安装、地产、装备制造、海外市场、科技研发6大板块联袂发展，是以“投资引领、集中管控、转型升级、创新发展”为战略平台，紧紧把握住中央经济政策与国家战略的机遇，加快转变经济发展方式取得的结果。

　　从转变中再次转变，从尝试后再次尝试，顺势而为，主动而为，转变经营方式是甘肃建投得以大踏步发展的核心内容，为甘肃建投可持续性发展开辟新空间，注入了新的动力和活力。

　　一、变革中求生存

　　成立于1952年的甘肃建投，建立之初的重要使命就是承建全国“一五”期间在甘肃的兰炼、兰化、兰州兰石、四〇四厂、永登水泥厂等9个项目，是这些共和国长子的建造者、缔造者，是计划经济时代忠实的实践者、执行者。

　　在十一届三中全会后，甘肃建投是全国第一批跳出计划经济、走向市场竞争的国有企业，在陇原大地、大江南北留下了无数的精品工程，建设了全省第一幢高层建筑，建设了全国火电工程最高烟囱纪录，实现了甘肃省鲁班奖“零”的突破。从1978年起甘肃建投就走出国门，远赴非洲，承建援建项目，是全省第一批走向国际市场的团队，是甘肃省海外经营的旗杆，是甘肃省海外经营的“代名词”。

　　不经历风雨，何以见彩虹？随着改革开放的深入，建筑市场全面进入市场经济阶段，建筑市场的竞争日趋激烈。历史包袱沉重、市场不规范、工程款拖欠、经营思路手段匮乏等一系列问题，使甘肃省建筑工程总公司一度陷入低谷，曾是全省最重要的特困企业之一。但自信不屈的省建人开始了他们绝地重生的奋进历程，在变革中求生存、求发展。1994年经省政府批准，组建了以甘肃省建筑工程总公司为核心企业的“甘肃建工集团”，1995年授权经营和管理所属单位的国有资产；2004年经省政府批准，全面启动集团二级子公司改制，企业所办学校和医院移交地方政府，企业开始“轻装上阵”。

　　二、变革中转观念，再铸新篇章

　　企业要发展，解放思想、转变观念是关键。

　　随着国家产业政策的不断调整，建筑市场不断发生着深刻的变化，甘肃省建筑工程总公司认识到，始终处于建筑产业链最低端的单一施工生产业务，很难实现做强做优做大的目标。

　　2009年，甘肃省建筑工程总公司更名为甘肃省建设投资（控股）集团总公司，简称甘肃建投，确立了“投资引领，多元经营，集中管控，跨越发展”的发展战略，“十三五”规划调整为“投资引领，集中管控，转型升级，创新发展”，确立了建安、地产为主业，与投融资、海外、装备制造、科技研发等共同构建成六大板块，以及多元经营块共同发力，竞争省内、省外、国外三大市场。

　　从“建工”到“建投”虽一字之变，但为甘肃建投从单一建筑企业向投资商身份的转变注入了新的发展魂魄，成为企业实现创新发展的分水岭。

　　——建安主业，坚守陇原，全国布点。抢抓国家基础设施投资机遇，发展区域经济，甘肃建投与省内各市州进行合作，积极主动对接市域、县域经济发展，加快实践产融结合模式，在城市道路、公共设施、流域治理、地下综合管廊和教育、医疗、养老服务设施等基础设施、公共服务领域的市场份额持续增长。实施“走出去”战略，走出省门，全国布局，坚持“基础在省内，市场在省外，机遇在国外”理念，成立华南公司等5家全国区域公司，将经营区域稳步扩大到京津冀、长三角、珠三角等国内经济发展较快的区域。来自省外区域订单逐年扩大，2018年省外订单额同比增长20.8%，省外经济总量同比增长13.7%。

　　——坚持投资引领思路。以投资为强大引擎，通过“投融资+工程建设”的项目投融资模式，实现以资金换资源，以资源换市场，增强了市场话语权和发展主动权。房地产主业布局省内丝绸之路沿线城市，将开发触角深入到上海、成都、天津、重庆、杭州等一二线城市，进行高端商业地产开发；以PPP、EPC、BT、BOT等运营模式进入市场，成为全省保障房建设和棚户区改造的主力军、排头兵，全省主要建设投资商；与全省各市、州、县签订了战略合作协议，深度助力甘肃区域经济发展；投资兴建“四园区一基地”，打造工业化装备制造业产业实体；瞄准建筑业转型升级的方向，建设兰州新区、天水、榆中三个以绿色科技为重点的装配式建筑产业基地；全力打造“建投大宗”材料采购平台、资金统一管理平台、设备料租赁平台、上海金播电商平台等管理升级平台，通过对投融资、区域市场、市场经营、内部资源、资金、大宗材料、设备、品牌等实行集中管控，发展壮大总部经济实力，一批业态新颖、市场定位高端、市场回报好的智力密集型企业应运而生。

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