甘肃省人民代表大会常务委员会工作报告

　　2019年的主要任务

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是地方人大设立常委会40周年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照省委的部署要求，依法履行各项职权，努力在服务全省发展大局上有新作为、在促进法治甘肃建设上有新进展、在汇聚民心民力上有新成效、在自身建设上有新加强，推动新时代地方人大工作不断开创新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

　　一、以政治建设为根本加强党的建设

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党对人大工作的领导，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻党章和党纪党规，全面加强省人大党的建设，切实履行全面从严治党主体责任，弘扬党的优良传统和作风，持续推进党风廉政建设，为依法履职提供坚强保证。贯彻落实全省深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会精神，开展学习宣传贯彻实施宪法联系点活动，推动实施“七五”普法决议，做好规范性文件备案审查工作，维护法制统一。围绕推动高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴、防范化解重大风险、生态环境保护、改革开放、保障改善民生、民主政治建设等重点，精心谋划部署，采取有力措施，扎实推动各项任务落实。

　　二、以提高质量为核心加强立法工作

　　坚持党对立法工作的领导，坚决贯彻中央和省委立法决策，充分发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能，完善立法机制，加强立法协商，推进立法精细化，不断提高立法质量。认真落实立法规划和年度立法计划，拟制定修改环境保护条例、文明行为促进条例、养老服务条例等13件法规，对涉及机构改革、民营经济发展等方面的法规进行集中清理和修改，对道路交通安全条例等预备项目适时提请审议，对土壤污染防治条例等开展调研论证。指导市州人大及其常委会进一步加强立法能力建设，依法做好报批法规的审查批准工作。

　　三、以增强实效为目标加强监督工作

　　围绕大局、贴近民生、突出重点，综合运用多种方式，加强工作监督和法律监督，保障中央决策和省委部署贯彻落实，保证法律法规有效实施。听取审议依法行政、环境状况和环境保护目标完成情况、计划预算执行等专项工作报告，检查水污染防治法、中小企业促进法、甘肃省农村生活垃圾管理条例等法律法规实施情况，围绕乡村振兴战略实施、祁连山国家公园建设、兰白国家自主创新示范区建设等开展专题调研。落实省人民政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度，积极开展人大预算审查监督重点拓展改革，加强预算联网监督，督促实施预算绩效管理。结合审议水污染防治法执法检查报告，开展专题询问。及时对计划、省级预算调整方案进行审查并作出决议，对加强司法监督工作作出决定，不断提高监督实效。

　　四、以发挥作用为主线加强代表工作

　　积极探索代表工作新思路新方法，加强能力培训，提高履职实效。认真落实“两联系”制度，建立健全情况通报、征求意见、履职监督管理等机制，不断推进代表工作规范化制度化。细化代表履职内容，丰富代表履职活动，增加基层代表列席常委会会议、参加执法检查、专题调研、集中视察的人数，更多地邀请代表参与专门委员会工作。加强代表小组建设，推进代表联系选民工作，拓展代表联系群众渠道，完善代表履职保障措施，规范“人大代表之家”运行，努力为代表在闭会期间发挥作用创造更好条件。加强与承办单位的沟通协调，做好代表建议办理工作。

　　五、以担当尽责为重点加强自身建设

　　立足提高能力推进“大学习”，坚持组成人员履职培训制度，分系统举办业务培训班，用好人大网络学院，认真开展政治理论、法律法规和业务知识学习，不断提升工作能力。立足多提有效建议推进“大调研”，联合、借助市县人大常委会、基层人大代表、高等院校、科研单位及其他第三方力量开展调研，不断提高调研质量。立足形成合力开展“大联动”，组织开展庆祝新中国成立70周年、纪念地方人大设立常委会40周年系列活动，认真总结和宣传全省各级人大工作和建设的成就；自觉接受全国人大的具体指导，继续增进与其他省区市人大的学习交流，加强对基层人大的工作指导。立足体现效果开展“大落实”，力戒形式主义、官僚主义，在坚决做到“两个维护”、强化理论武装、坚持问题导向、提升能力本领、压紧压实责任中转作风抓落实，推动中央决策、省委部署和常委会工作落地见效。

　　各位代表！

　　新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，围绕中心、服务大局，攻坚克难、砥砺奋进，切实履行好宪法和法律赋予的职责，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献！