【生态环境保护督察进行时】中央第五生态环境保护督察组转办兰州市第六批信访案件

　　二、7月15日办结件情况：

　　对于督察组交办的群众信访案件，我市按照立行立改、边督边改，严格核实、整改到位，对外公开、接受监督，实事求是、务求实效的原则，实施台账管理、办结销号，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。现对7月15日交办的16个信访案件办结情况公示如下：

　　中央第五生态环境保护督察组7月15日交办我市的第三批16个具体问题经核实，其中属实13件、不属实3件。属实问题已经办结5件。具体查处情况如下：

　　1.受理编号50：皋兰县黑石川镇三和村石峡子山半边山被推，2015年,皋兰县农牧局土地确权时石峡子山归当地村民所有,2019年5月14日，黑石镇土地所非法推山,破坏环境,尘土飞扬，污染农耕地。

　　责任单位：皋兰县政府

　　上报时限：7月17日16时前此问题经皋兰县政府现场核查，反映情况不属实。

　　2015年原皋兰县农牧局只对农户耕地进行了确权登记颁证，山体不在确权范围之内，该区域为皋兰县自然资源局实施的黑石川乡城乡建设用地增减挂钩试点项目，主要是将农村废弃宅基地整理复垦为耕地，复垦后土地为黑石镇三和村集体所有。该项目由黑石镇政府负责前期拆旧区残垣断壁和废弃窑洞拆旧工作，共拆除该处涉及农户14户，已于2019年2月完成。2019年5月8日中标单位进场施工，主要对不规则地形进行整平、修复，项目在施工过程中落实了洒水抑尘等管控措施，且周边农耕地都是撂荒20多年的旱地，杂草丛生，因此不存在“尘土飞扬，污染农耕地”的问题。

　　该问题已办结。

　　2.受理编号52：兰州市安宁区众邦大道中海广场隔壁鑫源街兰州众邦电线电缆厂，距离中海广场1号楼、2号楼、5号楼只有20米，每日20时至次日7时左右，夜间机器运转噪音扰民；每日夜间22时以后排放毒气（胶皮、塑料味道），住户无法开启窗户，曾向12369反映，未解决。

　　责任单位：安宁区政府

　　上报时限：7月17日16时前此问题经安宁区政府核查，反映情况属实。

　　7月16日，市生态环境局安宁分局执法工作人员对兰州众邦电线电缆集团有限公司进行现场检查。投诉反映的夜间机器运转噪声主要来源为该公司导体车间东侧外墙平台上5台冷却塔（3大2小）风机及塔内水流运行时产生的噪声。2019年6月11日，市生态环境局安宁分局委托甘肃隆宇检测科技有限公司对该公司厂界及敏感点噪声进行了监测，检测结果超出《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准60dB限值要求。针对该公司厂界噪声超标问题，市生态环境局安宁分局对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该公司对噪声超标问题立即进行整改。

　　群众反映的排放毒气（胶皮、塑料味道）实为该公司PVC车间、橡缆车间生产过程中工艺废气。根据企业自测及监督性监测结果，该企业有组织排放和无组织排放均达到国家标准。针对此问题，安宁区督促企业积极进行技术改造，尽最大努力减少气味影响。截至目前，该公司对塑料车间废气排口进行了住宅区远端迁移（向西100米），对PVC投料口集尘罩进行了加大加长，对炼胶工段废气排筒进行了加高，对碱液吸收塔喷淋管和喷头进行了更换。兰州市生态环境局安宁分局在日常的检查中要求该公司强化管理，定期督促该公司按时投加药剂更换活性炭，确保设施正常运行。为了彻底解决这一问题，在安宁区多次协调下，该公司于2018年启动异地搬迁工作，目前正在加快建设。企业已承诺在2019年底前将产生废气的PVC车间搬离该敏感区域。

　　该问题整体情况还在办理过程中。下一步，市生态环境局安宁分局将对该公司加大监管频次，确保各项处理设施正常运行，督促该公司严格履行生态环境保护主体责任，积极咨询行业专家，对工艺废气排放问题进行及时整治，并加快异地搬迁进度。

　　3.受理编号53：安宁区沙井驿元台子第二十九佳园小区北侧100米处，有一铁路编解组，火车经过时，噪音扰民。曾向兰州市环保局反映，未解决。

　　责任单位：安宁区政府

　　上报时限：7月17日16时前此问题经安宁区政府核查，反映情况属实。

　　7月15日，市生态环境局安宁分局执法工作人员对兰州北编组站进行现场核查。经查，信访投诉问题中所述的铁路编解组实为兰州北编组站。该编组站毗邻国资委二十九佳园居民小区，由于该小区居民住宅楼与兰州北编组站平行并列，该编组站下驼峰在列车编组溜放作业时产生的轮轨噪声和制动噪声对该小区影响敏感。

　　兰渝铁路有限责任公司、中国铁路兰州局集团有限公司经多方研究论证后，最终选择更换新型降噪缓行器（试验型）方式对轮轨噪声和制动噪声进行治理。截至2018年5月，对该编组站距离该小区最近、最敏感的22组轨道缓行器完成安装更换。2019年4月24日、25日，市生态环境局安宁分局委托甘肃隆宇检测科技有限公司对2#铁路边界30米处4个时段边界噪声进行监测，根据《铁路边界噪声限值及其测量方式》要求，执行既有铁路限值标准（昼夜70dB），符合排放限值，但对周边群众生活仍然有一定影响。

　　该问题整体情况还在办理过程中。下一步，市生态环境局安宁分局积极监管督促相关单位严格履行生态环境保护主体责任，继续督促责任单位加快整改工作，尽最大努力降低对周边群众的影响。同时督促兰州建投公司采取必要的辅助措施，并全力做好二十九佳园小区居民群众解疑释惑工作。

　　4.受理编号59：西固区福利东路银泰逸翠园南侧200米处有多家垃圾回收站，装卸废铁噪音扰民。

　　责任单位：西固区政府

　　上报时限：7月17日16时前此问题经西固区政府核查，反映情况属实。

　　西固区立即组织区商务局、区市场监管局、市生态环境局西固分局及陈坪街道赶赴现场对举报问题进行调查核实。经调查，噪音主要来源于兰州市西固区再生资源回收公司汽车运输及装卸车辆产生。西固区环境监测站对兰州市西固区再生资源回收公司进行噪声监测，经现场监测，厂界最高噪声值昼间为49.8dB(A)，符合该区域国家《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的二类标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)，但仍对周边居民产生影响，责令兰州市西固区再生资源回收公司(隶属于市供销社)全面停业整治，最大限度的消除噪声对周边环境的影响

　　该问题已办结。

　　5.受理编号60：安宁区沙井驿街道元台子社区国资委二十九家园东区，采暖期使用煤浆锅炉，煤烟扰民；拉煤车拉煤时，对小区路面造成粉尘污染。该小区东区16号楼后侧有兰州市编组站铁路路轨刹车扰民。曾向当地政府反映，未解决。

　　责任单位：安宁区政府

　　上报时限：7月17日16时前此问题经安宁区政府核查，反映情况属实。

　　7月15日，市生态环境局安宁分局执法工作人员对兰州建投物业管理有限公司二十九佳园锅炉房进行了现场核查，锅炉烟尘采用布袋除尘，脱硫采用石灰氧化法，脱硝采用尿素高分子混合法。2018年纳入在线监控系统，个别时段存在超标排放。针对该公司锅炉运行排放超标问题，市生态环境局安宁分局于2019年1月17日下达了《责令改正违法行为决定书》（安环保〔2019〕2号），要求企业对不达标问题进行全面整改。兰州市建投物业公司在改进脱硝设备、规范人员操作、更换布袋等方面进行了改进，鉴于后期运行仍然存在超标排放，市生态环境局安宁分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条的规定，对该企业下达了处罚11.5万元的行政处罚决定书。锅炉使用燃料为水煤浆，其运输采取全密闭罐装车进行拉运，转卸方式为管道密闭注入，煤浆储存在专用储存罐，但偶尔存在转卸管口少量遗撒，污染路面。安宁区政府责令区城市管理局在下个采暖期内加大对该物业公司运煤车辆的监督管理，确保杜绝粉尘污染。

　　编组站噪声扰民问题与第3批受理编号53问题重复。

　　该问题整体情况还在办理过程中。下一步，安宁区将责成市生态环境局安宁分局督促该企业进一步加强污染处理设施维护管理工作，监管该企业严格落实相关操作规范，确保冬季运行期间各项污染物稳定达标排放。

　　6.受理编号63：安宁区沙井驿街道元台子社区国资委二十九家园东区，采暖期使用煤浆锅炉，煤烟扰民；拉煤车拉煤时，对小区路面造成粉尘污染。该小区东区16号楼后侧有兰州市编组站铁路路轨刹车扰民。曾向当地政府反映，未解决。

　　责任单位：安宁区政府

　　上报时限：7月17日16时前此问题经安宁区政府核查，反映情况属实。与第3批受理编号60重复。