【理论】加快知识产权强省建设

加快知识产权强省建设

　　唐秀华

　　完善知识产权保护法规，加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，增强知识产权保护意识，积极构建全方位、立体化的知识产权保护新格局。

　　知识产权是保护和激励创新的制度基石。全面加强知识产权保护工作，有助于促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力。当前，我省知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力显著提升，但依然存有知识产权保护意识薄弱、知识产权整体质量效益不高等方面的短板。为加快我省知识产权强省建设，日前，甘肃省委省政府制定出台了《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》（以下简称《纲要》），为我省建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强省指明了方向。

　　完善知识产权保护法规，提升知识产权法治保障。针对甘肃省地方知识产权立法存在的相对分散、缺乏系统性等问题，《纲要》的总体设计，有助于加强统筹规划，优化框架结构，构建制度体系，加大保护力度，全面保护知识产权创新成果，不断促进知识产权创新成果运用。通过对知识产权保护范围、保护标准、保护路径、获取程序、保护期限等关键问题进行明确规定，以构建保护严格、权责清晰的知识产权保护框架为主线，不断明晰相关规定，提高知识产权保护的可操作性，推动地方性知识产权保护法规的完善，大幅提升甘肃省法治建设能力，实现地方性法规和国家法规在知识产权保护领域的充分互动和有效衔接，对知识产权进行有效保护，使甘肃省的知识产权保护真正做到“有法可依”。

　　加大知识产权保护力度，严厉惩处侵权违法行为。近年来，随着我省创新性经济的不断发展，知识产权纠纷呈逐年增多的趋势，包括侵犯著作权、侵害外观专利、侵害植物新品种权、侵害商标权、侵害商业秘密、商业诋毁、假冒注册商标等在内的多种类型的纠纷案时有发生，这不仅给相关企业造成一定损失，还严重影响我省经济的健康发展。对知识产权侵权行为，全省法院应充分发挥审判职能，不断创新审判方式方法，对此类案件进行公正高效的审理，规范知识产权的司法诉讼秩序，完善知识产权的司法鉴定制度，改革知识产权审判工作机制，加大知识产权的司法惩处力度，增加知识产权侵害案的结案率，从而不断强化对知识产权的司法保护，使甘肃省的知识产权保护真正做到“有法必依、执法必严”。

　　构建知识产权保护体系，加速推进可持续发展。以司法保护、行政保护、协同保护多措并举为核心，打造全范围、立体化的知识产权保护格局，形成完整、灵活的知识产权保护网络，建立健全知识产权社会共治模式，提升知识产权保护的整体合力。通过建设知识产权行政执法监管平台、强化市场监管综合行政执法、开展执法专项行动、建立维权援助中心、发展知识产权中介服务、提升行业协会组织保护能力等具体措施能够不断优化知识产权综合服务体系，实现知识产权行政保护和司法保护的优势统筹与有效衔接，促进全省知识产权保护水平持续提升。构建知识产权大保护工作格局，不仅能够为相关企业，尤其是创新型企业在甘肃省的可持续发展提供重要保障，也有助于提升甘肃省开放型经济发展水平。

　　增强知识产权保护意识，优化知识产权保护环境。营造全省知识产权保护的良好人文社会环境，必须开展全省的知识产权教育活动，构筑知识产权传播矩阵，厚植知识产权文化底蕴，提高大众的知识产权保护意识，培育社会知识产权保护的文化氛围。通过持续举办“4·26”知识产权宣传周活动，围绕知识产权内容组织专家研讨交流，在学校开展知识产权相关课程，开展新闻专题报道等形式增强大众的知识产权意识，借助政府、学校以及社会力量的推动与引导，鼓励自主创新，在全省树立起尊重知识产权的氛围，真正实现从被动保护向主动保护的转变。

　　聚焦知识产权核心领域，保驾护航高质量发展。知识产权是推动社会生产力发展和竞争力提升的重要资源。通过对全省知识产权的有效保护，能够为相关企业和人员的技术创新和知识产权运用提供重要保障。要充分发挥知识产权对经济发展的推动作用，就要缩短核心领域知识产权成果向现实生产力的转化周期，实现知识产权和生产力的快速转化，不断提高知识产权产品的附加值，从而实现知识产权运用从单一效益向综合效益的转变。通过发挥甘肃省资源优势，重视以“陇药”等为代表的甘肃特色产业的发展，提高知识产权应用转化水平，使知识产权密集型企业成为全省经济社会高质量发展的新增长点。

　　（作者为兰州大学马克思主义学院副教授）