让“1+1+1﹥3” 甘肃出台《办法》提升“室组地”联合办案质效

　　新甘肃客户端4月14日讯（新甘肃·每日甘肃网记者 李杨）省纪委监委监督检查室发挥指导作用，负责定向把关、统筹协调；派驻纪检监察组发挥日常监督优势，履行提供有关情况、办理相关手续等7项职责；地方纪委监委发挥监察调查职能作用，依法查办案件……甘肃省纪委监委近日出台《“室组地”联合办案工作办法（试行）》（以下简称《办法》），使我省更加有效发挥“1+1+1﹥3”的效应。

　　据了解，建立健全“室组地”联合办案机制，是纪检监察体制改革的重点任务。省纪委监委结合工作实践研究制定的《办法》共35条，分为总则、职责分工、移交案件和指定管辖、审查调查、案件审理和移送起诉、以案促改促治、附则等7个部分。《办法》首先对“室组地”联合办案的概念、原则、方式等作出规定，明确提出查办案件以上级纪委监委领导为主，具体采用两种方式，确保“室组地”同向发力，形成办案合力。《办法》按照职务违法和职务犯罪的构成要件、证据标准和法律依据，对反映职务违法、职务犯罪的问题线索初核主体，移交案件或指定管辖所要达到的条件、移交标准、移交内容、移交程序等作出了具体规定，确保联合办案中案件移交和指定管辖规范化开展。在案件审查调查阶段，能否打通“室”“组”“地”协作通道，既关系到案件查办进度，更关乎案件查办质效。据省纪委监委法规室负责人介绍，《办法》聚焦关键环节，对审查调查、案件审理、移送起诉、以案促改等工作作出规定，明确了“室”“组”“地”三方在联合审查调查时的职责权限，对案件审理和移送起诉的条件、时限等协作事宜作出规定，保障各环节有机衔接、顺畅高效。同时，要求将以案促改贯穿案件查办全过程，针对共性问题，提出系统整治意见，进一步放大查处一案、警示一片、治理一方的治本效果。

　　近年来，甘肃省各级纪检监察机关根据工作实际，灵活运用“室组地”联动、“室组”联动、“室地”联动机制。以持续整治医疗乱象为例，派驻省卫健委纪检监察组联合省纪委监委第八监督检查室和省卫健委相关职能部门，组成“室组地”三位一体监督检查工作小组，由室组主要负责人分别带队，先后赴我省各地监督检查卫生医疗系统黑恶势力危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序，医院非法行医、诱导和强制消费、欺诈患者等医疗乱象整治情况，督促相关问题线索及时“清零”，涉案公职人员处理到位，长效机制得到建立。