走活项目棋 激发新动力——华亭市以项目建设助推经济社会高质量发展工作综述

走活项目棋 激发新动力

——华亭市以项目建设助推经济社会高质量发展工作综述

　　记者 张小兵

　　塔吊林立的工地，拔地而起的厂房，焊花四溅的车间……时下，来到华亭市聚丙烯高值化利用产业园项目建设现场，一股千帆竞发、热火朝天的建设热潮扑面而来。

　　重大项目建设是拉动经济增长的“火车头”。今年，华亭市紧扣“3659”发展思路，坚持把项目建设作为推动发展的强大引擎，牢固树立“项目为王”理念，“谋、引、建”同步推进，“千亿大储备、百亿大招引、十亿大新增”同步实施，“‘三个一’包抓、现场会办、专题调度”同步发力，重点项目建设高歌猛进，为推进经济社会高质量发展增添了全新动力。上半年，全市固定资产投资完成17.10亿元，同比增长11.2%。

　　“谋引建”同步推进 项目建设高潮涌

　　8月的华亭大地，上下联动、部门协同，项目建设高潮涌动：市二幼建设项目前期快、招标快、形象进度快，8月底建成投用后将进一步扩大城区学位供给；汭河流域水环境综合整治项目，因地制宜开展河堤修建、河道清淤、河岸绿化，进一步畅通了水系、提升了水韵；仪州大道改造提升项目，高标准推进飞线归槽、雨污分流和人行道建设，进一步增强了城市质感、畅通了城市脉络。

　　“今年，全市各乡镇在项目建设上‘比开工、比投入、比进度’，职能部门在项目建设上‘比服务、比效率、比争取’，有效促进了项目早开工、早见效。”该市发改局负责人段宝先介绍说，“上半年，全市共实施新续建项目30个，完成总到位资金18.89亿元，同比增长62.15%，其中完成省外到位资金9.82亿元，同比增长38.3%。”

　　项目是推动发展的支撑和保障，更是拉动经济增长、促进产业升级、增加发展后劲的重要引擎。为此，华亭市上下牢固树立“开局就是决战，起步就是冲刺”的理念，把项目建设作为调结构、促转型、保增长、惠民生的重要抓手，领导带头“抓项目”、马不停蹄“跑项目”、抢抓机遇“上项目”、延伸产业“找项目”、科学布局“新项目”、超前谋划“储项目”，项目建设全面开花。

　　“当下，正是项目建设的黄金时期，我们始终把项目建设作为强工业、强县域行动的‘第一引擎’，紧盯目标大干快上，压实责任抢抓进度，靠前服务强化保障，全力以赴跑出项目建设和增量提升‘加速度’。”段宝先说，“在建设绿色开放兴业安宁幸福新平凉中贡献华亭力量，以实干实绩奋力谱写高质量发展新篇章。”

　　目前，纳入省列清单的18个项目、市列重大建设的10个项目及平凉市投资清单的65个500万元以上重大项目全部开复工，分别完成投资14.88亿元、5.97亿元和20.49亿元。

　　“三个亿”同步实施 项目建设活力足

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。时下，无论身处机器轰鸣的华亭市绿色建材产业园厂房，还是塔吊林立的华煤集团神峪河铁路装车站建设项目现场，亦或平凉市煤炭清洁高效利用基地建设园区，都能体会到该市全力组织实施项目“千亿大储备、百亿大招商、十亿大新增”行动引领县域经济在高质量发展的快车道上蹄疾步稳、加快前行的奋进足音。

　　“计划投资63.28亿元的平凉市煤炭清洁高效利用基地建设项目包括低阶煤高效低碳清洁化综合利用、聚丙烯高值化利用等6个子项目，涉及北京恒泰洁能科技有限公司、宁夏永润新材料科技有限公司等多个国内知名企业投资兴建。”段宝先说，“这是全市上下一盘棋，全力组织实施‘千亿大储备、百亿大招商、十亿大新增’行动取得的重要成果。”

　　在实施“千亿大储备”行动上，华亭市在认真调研论证全市资源禀赋、产业基础和阶段性发展特征的基础上，精准对接国家和省市战略布局、政策导向、行业规划、资金投向，不断完善项目生成机制，积极争取政策支持，谋划论证产业链建设、城市更新、乡村振兴、民生事业发展等重点领域项目111项，概算总投资145.53亿元，当年计划投资52.86亿元，完成投资37.63亿元。尤其围绕重点产业链政策清单及上下游发展环节，设立了8个重点产业链项目库，及时对项目库进行优化充实，共谋划储备产业链项目534项，概算总投资797.54亿元，当年计划实施项目94个，概算投资139.2亿元。

　　在实施“百亿大招商”行动上，年初向全市11个乡镇、58个部门分解下达了招商引资目标任务，并签订目标责任书。建立“全员、全域、全链、全年”招商机制，实施“产业链全员大招商”活动，与永润集团、省公航旅、北新建材、上海电气风电集团、国网平凉供电公司、中能建西北区域总部等企业签订战略合作协议10余份，签约项目10项，总投资65.69亿元。召开强工业推进大会与华煤集团、华亭永润新材料科技有限公司等企业签订项目协议6项，总投资37.82亿元；实施新招引项目新续建项目22项，完成总到位资金13.57亿元，同比增长52.64%。

　　“我们通过‘九大产业链·全员大招商’、全民招商月、‘四海聚英才、兴业在华亭’、强工业推动大会等活动，搭建了良好的以商招商平台。”该市招商服务中心负责人杨玉龙介绍说，“同时，支持商协会举办行业峰会、企业沙龙等活动，通过对接各地商会，开展产业链招商、以商招商，在更大范围嫁接资源、嵌入产业链供应链。”

　　在实施“十亿大新增”行动上，认真研究上级财政支撑领域投资导向和规模，定期赴省发改委、财政厅衔接汇报、咨询中央和省级各项最新财政资金安排投向，全力做好省财政厅自行分配的各类财力性转移支付和其他专项转移支付资金的争取工作。及时督促各乡镇、各部门有针对性地开展项目谋划，抓紧完善工作前期。尤其是对地方政府专项债券支持的项目领域，突出“迟早要干、非干不可”的原则，深度谋划论证，积极申报争取，并委托第三方会计事务所、律师事务所对项目收益及前期手续进行评估，提高了项目申报率。今年以来积极争取专项债券项目18个，争取资金4.14亿元；争取中央预算内项目7个，争取资金0.97亿元。争取各类财政资金16.43亿元，同比增加6亿元，增长28.9%，为项目建设注入了资金动能。

　　“组合拳”同步发力 项目建设快推进

　　3月开工建设，6月份主体封顶，8月底建成投运。短短5个月时间，概算总投资2274.16万元，总建筑面积4517平方米的华亭市第二幼儿园就屹立在华亭市城区中心。

　　赤城煤矿及选煤厂项目、安口南集配站项目、华亭煤矿等6个储煤棚项目已建成运行；聚丙烯项目所有工艺流程均已打通，目前已全面完成30.5亿元的项目总体投资；3月15日正式开工建设的神峪河铁路装车站建设项目目前累计完成投资9582万元……

　　同样，前半年，光华煤集团就有多个项目完成投资，建成投运。

　　“2022年，我们公司共计划投资项目建设资金16.8亿余元。”说起政企协力，推进项目建设快速实施，华煤集团负责人赵华山非常感慨。作为一家央企和华亭煤化工企业的“龙头”，让华煤集团不断加大投资，并让各个项目得以快速推进的，正是华亭实施的“三个一”包抓、重大项目集中开工、挂牌作战、定期通报、现场会办、专题调度、“要素跟着项目走”等一系列“组合拳”同步发力的结果。

　　今年以来，在项目建设上，华亭市全面落实“三个一”包抓、集中开工、清单化管理、要素跟着项目走等制度机制，建立了项目管理台账和责任清单，制定了包抓措施，明确了节点任务，营造了一切让位于项目建设、方便于项目建设、服从于项目建设的浓厚氛围，推动新建项目早开工、在建项目早竣工、谋划项目早落地、投产项目早见效。特别对省市列重大项目，逐项目细化了推进行事历，“一项一策”解难题、促开工、赶进度。市委、市政府主要领导和各包抓项目县级领导深入项目一线，现场会办、现场协调推进，确保项目顺利实施。

　　“好的机制就像催化剂，能有效督促项目建设责任单位不用扬鞭自奋蹄。”段宝先说，“现在，全市上下形成了‘人人抓项目、事事为项目’的强大合力，项目建设‘比学赶超’氛围浓厚。”

　　上半年共实施新续建项目30个，完成总到位资金18.89亿元，同比增长62.15%，其中完成省外到位资金9.82亿元，同比增长38.3%。同时，开工实施民生项目13个，开工率65%，完成投资1.1亿元，占计划投资的54.4%。