甘肃交科集团：树导向，重实效，以改革发力带动企业多点突破

　　国企改革三年行动实施以来，交科集团在省公交建集团的正确领导下，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，锚定“三个明显成效”目标，有的放矢抓重点，集中精力强弱项，扎实推动改革工作全面发力、重点突破，围绕企业高质量发展取得了积极成效。

　　健全完善现代企业制度，夯实企业高质量发展基础

　　坚持党建引领。把党建工作总体要求纳入公司章程,把党的领导融入公司治理各环节，建立并严格执行“第一议题”制度，修订完善《党建责任制考核评价办法》，着力打造具有自身特色的“五融五同”党建品牌，即：党建目标与企业发展战略相互融通，同步谋划;党的领导与公司治理相互融通，同步推进;组织设置与管理体系相互融通，同步建设;党建责任与生产经营责任相互融通，同步落实;思想政治工作与企业文化建设相互融通，同步提质，切实推动党建工作和生产经营中心工作深度融合、有效联动。理清责任边界。制定公司党委会、董事会议事规则、经理层工作规则，细化了“三重一大”决策事项清单。制定《落实董事会职权实施细则》，修订《公司章程》《董事会向经理层授权管理办法》《董事会决议检查督办办法》等“三会一层”议事决策管理办法，厘清了各治理主体权责边界。深化内控体系改革。研究制定了《子公司管理办法》，理清母子公司权责边界。规范了子公司法人治理结构。深入开展管理提升活动，制定、修订制度40多项，构建了较为完备的内控制度体系。实施对标管理，通过与行业先进单位在经济指标、资质等级、创新平台、产业开发等方面进行对标对表，补短板、强弱项，推动企业管理水平和综合竞争力再上新台阶。推进降本增效。结合各业务实际，构建了差异预算、动态管控的精细化管控机制，有力促进了降本增效水平的提高，2022年10月底成本总额增幅低于同期营业收入增幅0.98个百分点，全员劳动生产率同比增长9.19%。

　　着力深化市场化经营机制，激发企业高质量发展动力

　　深化“三能”改革。制定了《过渡人员管理办法》，对年终考核不称职、无正当理由不服从工作安排、不能胜任本职工作等情况的基层干部和员工纳入过渡人员管理库，通过培训考核重新安排工作岗位，对培训后未通过考核人员，基层干部降级、免职，直至与不合格员工一样解除劳动合同，实现了干部能上能下、员工能进能出。制定了《薪酬管理办法(试行)》和《绩效考核管理办法(试行)》，建立了薪酬分配薪级制度，设立了薪酬分配双通道，绩效薪酬考核发放可升可降，绩效工资占工资总额比重达到65%以上,工资向一线员工倾斜，实现了收入能增能减。全面推行任期制契约化管理，两级董事会对经理层成员进行聘用，签署聘用协议、年度和任期业绩责任书，特别是在所属新科监理公司探索开展超额利润分享，极大激发了经理层干事创业的活力。强化人才队伍保障。加大人才公开化市场化引进力度，修订了《员工聘用管理办法》，对聘用的高层次人才和公司急需的注册类人员支付安家费并享受基层副职待遇，先后从高校招聘41名优秀毕业生，引进紧缺专业技术人员24人，引进的2名注册岩土工程师、2名环评工程师为公司申报资质、拓展新业务、科研创新提供了有力支撑。对管理人员实行竞争上岗，先后对16个管理岗位进行公开竞聘，真正变相马为赛马，为优化干部队伍结构、建立后备干部梯队打下了坚实基础。深化经营机制改革。坚持“全员、全方位、全过程”的经营机制，建立“体内、体外多元化、差异化、集约化经营，内部分层级、分专业、分区域、分指标、分责任定人定点”的经营管理体系，推动体外市场占比稳步提升，2020年体外项目占比51%，2021年占比67%，2022年10月底占比达80%以上。在新疆设立了常驻经营分支机构，在重庆、宁夏、山东首次承揽了项目，业务范围覆盖6个省份。大力推行划片经营制度，在兰州新区、甘南等地建立了常驻试验室，与金昌交投成立了合资公司，持续深耕市州市场。检测中心连续4年获甘肃省公路建设市场信用评价AA级,恒科监理获全国公路监理企业信用评价AA级。

　　持续优化产业布局，增强企业高质量发展后劲

　　做强主营业务。按照做强试验检测业务的总体部署，对主营试验检测业务进行整合重组，构建了“一中心五所”的试验检测业务运行体系。稳步提升主营业务的信息化和智能化水平，完成了无人机检测编队建设，开展区块链在试验检测业务中的研究，引进了道路全息感知综合检测车。开发新型产业，新建了全省首个可开展全套光学性能试验的光电实验室，与中交(北京)交通产品认证中心有限公司合作成立了交通产品认证分公司，积极培育和发展环境工程、交通产品检测、机电产品咨询、钢结构检测等新业务，具备了独立开展环境工程的能力，交通产品检测业务产值快速增长。在兰州新区建成试验检测中心基地一期工程，入驻试验检测板块全部人员和2000余台(套)设备，解决了近十年没有自有试验检测生产场所的难题。厚植产业根基。在公交建集团的大力支持下，将公发集团管理的恒科监理公司划入交科集团管理，监理业务专业化整合迈出实质性步伐，推动监理板块企业多元化、菜单式协同发展，努力实现“1+1>2”的效果。优化升级资质，取得勘察甲级资质，成为公路勘察设计“双甲级”企业，新增检测、养护类资质7项。扎实推进混改，与公发集团合作对新翔公司增资扩股，引进河南省大道路业有限公司为战略投资者完成了对新翔公司的混合所有制改革。抢抓发展机遇。编制完成了“十四五”规划，研究提出了“1235”发展目标，即：着力打造“一体多元”的产业布局，实现营业收入、利润总额两个翻番，培育公司在资本市场上市、深化三项制度改革、开展专业化整合三项工程，在治理方式、经营模式、业务布局、人才队伍建设、各项经济指标5个方面实现新突破。有序推进上市培育相关工作，为公司进一步规范治理体系、提高业务竞争力和市场知名度等打造新的引擎。

　　提升科技创新能力，打造企业高质量发展引擎

　　强化科创主体。围绕省公交建集团科技创新总体部署和企业转型升级需求，制定了《科技创新提升实施方案》，布局了“十四五”时期科技创新框架体系和重点任务。坚持内部整合与外部联合齐头并进，充分整合公司内部各类创新资源，加速创新要素流通，打破创新壁垒和本位主义，全面增强自主创新能力。启动了2项开放基金课题招标工作，按照营收3%以上计提设立科技创新基金，科技创新活力持续增强。丰富创新载体。积极参与省公交建集团科创辅中心建设，2个省部级创新平台和光电试验室等机构、近40名科研生产人员、300多套设备正式入驻辅中心。强化与创新链上下游的企业、高校、科研机构等的联合创新，构建开放的创新体系。坚持创新创效一体推进，引导科技人员增强市场意识，围绕公司产业发展和提质增效开展科研工作。争取科创成果。聚焦特色优势开展科研创新，在环境工程、桥梁健康检测、信息化检测技术及设备、区块链技术等方面谋划和实施了一些科研项目，结题4项厅级以上科研项目，主编3项地方标准，获批40项实用新型专利、4项商标注册权、8项软件著作权，研发2台试验设备，编制完成《甘肃省公路桥梁服役状况白皮书》，更新升级《甘肃交通科技》。积极推进公路隧道风机支撑结构检测技术、中川机场T3航站楼连接线建设项目交通工程质量控制服务等成果的转化应用，成果转化收益1100万元以上。

　　奋进新征程，建功新时代。交科集团将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在更大范围、更深层次，下大力气扎实推进改革深化，持续完善企业制度，加快优化业务布局，着力提升企业核心竞争力，确保国企改革三年行动高质量收官，推动企业高质量发展行稳致远!（曹铭钧）