【总编辑会客厅·省两会访谈】加快构建现代化产业体系 打造良好消费环境

　　1月17日，省人大代表、金昌市委书记王钧，省政协委员、省市场监管局副局长李雪楠两位嘉宾走进本报两会“总编辑会客厅”，与甘肃日报社副总编辑周尚业就加快构建现代化产业体系、打造良好的消费环境等话题展开对话。

　　周尚业：王代表您好！请您介绍一下金昌市现代产业发展现状，金昌的产业优势主要集中在哪些方面？

　　王钧代表：金昌缘矿设企、因企设市，是一座典型的资源型城市，镍铜钴等战略性资源富集，拥有世界第三、亚洲第一的硫化铜镍矿床，铂、钯、锇、铱、钌、铑等稀贵金属储量居全国之首，资源富集是金昌的产业优势之一；风光资源丰富，年平均日照2955小时，可开发风光电规模约1500万千瓦，随着国家“双碳”战略实施，新能源优势日益凸显；工业体系较为完备，总部位于金昌的省属国有企业金川集团公司位列“世界500强”第339位，是世界领先的镍钴生产基地、铂族金属提炼中心和中国北方地区最大的铜生产企业，镍产量全球第三，钴产量全球第四，铂族金属产量全国第一，铜产量全国第四；配套较为完善，拥有国家级经济技术开发区以及设备先进、牌照齐全的紫金云大数据中心，建成投运的西部首家网络货运数字产业园，设有金昌海关，建有河西地区重要的现代铁路物流中心，是疆煤东运和蒙煤南运重要的中转场、集散地，“西气东输”“西油东输”“西电东送”等能源通道穿境而过，在产业发展方面拥有良好的基础，具备一定的优势。

　　周尚业：下一步，金昌市在持续壮大优势产业、加快培育战略新兴产业方面有什么具体举措？

　　王钧代表：金昌市要全面贯彻落实省委十四届二次全会、省委经济工作会议和省两会精神，按照政府工作报告安排，围绕国家和省里所需、金昌所能、民心所盼、未来所向，立足于市企融合一体发展这一最大优势，围绕“一个主题”，抓住“一个关键”，走好“两条路子”，建强“四大支撑”，持续壮大优势产业，加快推进金昌现代化产业体系建设。

　　“一个主题”就是全面转型高质量发展，金昌是资源型城市，资源型城市的优势是资源，但资源是相对有限的，资源型城市都面临着转型的问题。我们立足金昌资源禀赋，牢牢抓住强工业、兴产业“一个关键”，走好传统产业改造升级和新兴产业培育壮大“两条路子”，在传统产业改造升级方面，聚焦有色金属新材料产业发展，围绕镍、铜、钴、稀贵金属和钛五个细分产业链，进一步加大产业升级换代力度，推动有色金属新材料等支柱产业巩固发展优势、提升产业能级；在培育新兴产业方面，推动新能源和新能源电池、数字经济等新兴产业集群融合发展、扩大产业规模。全力打造“有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿”的“2+4”现代化产业集群，加快建设全国重要的新材料基地、新能源电池和电池材料供应基地，使金昌传统产业“老树发新枝”，新兴产业“风光无限”，让传统产业和新兴产业“两条腿走路”，齐头并进。

　　建强“四大支撑”。一是项目建设，项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”，没有一个个好项目，没有一个个大项目，没有一串串能组成产业链的项目落地，我们提出的产业发展目标就没法落地，我们必须抓紧项目建设。二是园区建设，园区建设是载体，我们将以金昌国家级经开区为龙头，进一步完善“一区多园”发展模式，优化发展规划和产业布局，完善园区基础设施，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，强化上下游产业成龙配套，放大聚集衍生效应，提升综合承载能力和管理服务水平。三是招商引资，坚持以招商引资论英雄，按照省里开展“引大引强引头部”行动要求，顶格部署招商引资工作，推动形成“市级干部领衔招商、县区负责同志主抓招商、市直部门争先招商、专业队伍驻点招商、全社会参与招商”的大招商工作格局，进一步完善招商引资图谱，围绕打造“2+4”现代化产业集群精准招商，加快引进一批高技术、高成长性、高附加值的企业，促进上下游、大中小、产供销一体化发展，确保今年招商引资项目到位资金增长15%以上。四是优化营商环境，按照省里“优化营商环境攻坚突破年”要求，持续深化“放管服”改革，积极探索“接诉即办”治理模式，扎实开展“三抓三促”行动，实行领导干部包联企业制度、“白名单”制度和“六必访”制度，做好“全天候”“全周期”“全链条”服务，努力在全社会营造“重商、亲商、爱商、护商、安商”更为浓厚的氛围，加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境。

　　周尚业：李委员您好！近年来，我省不断优化消费环境，保障消费安全，化解消费纠纷，提振消费信心。请您简要介绍我省在营造良好消费环境方面采取了哪些措施？

　　李雪楠委员：省委经济工作会议明确提出要以释放消费潜力为我省经济发展赋能。当前，提振消费最主要在于提供更多的就业岗位，让群众的钱包鼓起来，群众有钱了，才会有更多的消费意愿和消费能力。

　　全力扶持市场主体发展。全省市场监管部门积极发挥职能作用，在扶持市场主体发展、解决就业方面做了大量工作。2022年，省市场监管局会同省里12个部门建立省级扶持个体工商户发展联席会议制度，组织开展“个体工商户服务月”活动，共同支持个体工商户健康发展；大力实施市场主体培育“五转”工程，助力市场主体做大做强高质量发展；印发全力支持市场主体复工复产的23条措施，全力以赴支持各类市场主体渡难关、稳发展。同时，压缩企业开办时间，大力推进线上“一网办”、线下“一窗办”“省内通办”“跨省通办”等服务举措，全面推行“一网通办”“送照到家”等“甘快办”便企服务措施，为市场主体提供优质、便捷、高效的服务，有力激发和释放了市场主体活力。截至2022年底，我省市场主体已达217万户，2022年新登记市场主体28万户。

　　稳步推进放心消费创建。目前，全省建成放心消费单位8000余家，打造放心消费街区12个，消费环境持续改善。聚焦平台经济发展，不断强化电商主体责任，开展“百家电商平台点亮”行动，我省40余家电商平台中的近7000户经营者全部“亮照、亮证、亮规则”，共同营造公平、诚信、放心的网络消费环境。

　　积极维护良好市场秩序。开展涉企违规收费“纾困减负”专项行动，检查收费主体4200余家，为市场主体减负5800余万元。疫情期间，及时曝光130余起哄抬价格等违规违法案件，迅速稳定了市场价格。开展缺陷消费品召回工作，召回缺陷消费品56批次。持续加大对食品、药品和涉及民生领域侵犯消费者权益行为的打击力度，共查办各类违法案件近7500件，有力净化了消费环境。

　　下一步，全省市场监管系统将进一步增强服务意识，加强监管执法，努力营造“五个放心”消费环境，助力我省经济社会高质量发展。

　　周尚业：消费是经济增长的主引擎，在保护消费者合法权益方面市场监管部门做了哪些工作？

　　李雪楠委员：保护好消费者权益是人民群众的普遍期待，也是我们工作的根本出发点和落脚点。我们积极参与推动《甘肃省消费者权益保护条例》的修订工作，新修订的《条例》突出了政府主导、部门协作、社会共治的消费者权益保护格局，明确保护消费者合法权益是全社会的共同责任，从法规层面进一步夯实保障基础。

　　2022年，全省市场监管系统扎实推进线下购物无理由退货，为消费者无理由退货1600余万元。搭建消费者与经营者之间的“云上调解室”，1200余家经营主体进驻调解室，通过线上快速通道解决消费纠纷8200余件。积极推动12315消费者投诉举报热线与12345政务服务便民热线“双号并行”高效融通，畅通消费者投诉举报渠道，共受理咨询投诉举报48万件，为消费者挽回经济损失8400余万元。集中开展“3·15”消费者权益日系列活动，向全省消费者发送消费维权公益短信，发布消费维权典型事例，集中销毁假冒伪劣商品，针对“3·15”晚会曝光问题，全省市场监管部门迅速响应，深入排查整治，共检查经营主体3.6万户。同时，市场监管部门和消费者协会组织开展“送法进企业”“我来帮你防陷阱”、发布消费警示提示、开展消费维权“五进”等活动，加强消费教育和引导，提升消费者维权意识。

　　下一步，全省各级市场监管部门要在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕“提振消费信心”2023消费维权年主题，科学研判形势，创新消费维权体制机制，持续提升广大消费者的获得感、幸福感、安全感。

　　（新甘肃·甘肃日报记者 范海瑞 蔡文正 整理）