【深入学习贯彻习近平法治思想】张小强：传承红色法治基因 建设高水平法治华池

【深入学习贯彻习近平法治思想】

传承红色法治基因 建设高水平法治华池

庆阳市华池县委书记、县委全面依法治县委员会主任 张小强

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。党的二十大对坚持以习近平法治思想为指引、深入推进法治中国建设作出重大决策部署。华池作为陕甘边苏维埃政府“十大政策”实践地、“马锡五审判方式”诞生地和“刘巧儿”原型所在地，有着丰富的红色资源和深厚的法治渊源，有感情、有条件、有责任把习近平法治思想学得更深、悟得更透、落得更实。

　　近年来，华池县充分发挥红色法治积淀深厚优势，大力弘扬传统法治文化，深入传承红色法治基因，着力打造具有华池特色的法治品牌、法治模式、法治高地，持续推动习近平法治思想扎根红色沃土，浸润人民心田。

　　传承红色基因，培育法治品牌。红色资源具有不可替代的独特功能。作为“马锡五审判方式”的诞生地，华池县始终践行“以人民为中心”的法治思想，坚持“面向群众”的优良传统，始终保持为人民群众谋幸福、为革命老区谋发展的初心使命，将法治元素融入南梁革命纪念馆、马锡五审判方式陈列馆、军民大生产运动纪念馆和抗大七分校旧址等红色景点，打造政治优势明显、法治元素独特的综合性示范基地。陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地成功获得第四批全国法治宣传教育基地命名。深入开展法治宣传教育，探索推行“红色革命+爱国主义+法治研讨”一体融合模式，承接省内外各级现场教育培训，开展专题展览、团体观摩、法治实践、主题党日等活动，把红色资源转化为全民共享、全民普法的“鲜活教材”“生动课堂”和重要阵地，引导党员干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　推进执法改革，创新法治模式。创新实施“改思维、转作风、排风险、破难题、优环境、抓整治”专项行动，深入推进“服务型效能型”机关创建，着力优化营商环境、提高行政效能，“一网通办、一窗通办、跨省通办、一事联办”全面落实，办件时间总体压缩80%以上，高频事项实现“一事联办”，100多项事项完成跨省通办。持续规范执法程序和行为，探索形成“四项工作机制、三种监督措施、两种模式并存、一支队伍执法”的行政执法新模式，建立市场监管、交通运输、生态环境等领域“扁平化”和15个乡镇“立体化”综合行政执法体系。整合执法队伍、配强执法力量、明确执法事权、构建协调机制，在全省率先探索制定了《乡镇综合行政执法工作规定》，有效解决了重复执法、多层执法和乡镇执法管理空白等问题。持续加大关系群众切身利益的重点领域执法，按照严格规范公正文明执法要求，依法推行柔性执法和轻微违法首次免罚，让群众既感受到执法的“力度”，又感受到法理的“温度”。2022年运用柔性执法方式办理案件5174件。

　　深化法治实践，打造法治高地。坚持为民宗旨，创新方式方法，推进法治实践更加务实有效。自觉传承重视调解、不拘形式、就地审判、心系群众的革命传统，在法院、检察院设置“马锡五式”工作室，灵活开设“集市法庭”“车载法庭”“圆桌法庭”等便民审判庭，建立巡回审判点，推动司法力量下沉，司法服务更加贴近基层、方便群众。2022年共审执结各类案件2900余件，完成诉前调解275件，开展巡回审判60余次。丰富法治内涵，坚持把红色文物保护与油气绿色开发深度融合、有机统筹，培育“红+绿”公益诉讼品牌，以“检察蓝”守护“革命红”。2022年审查受理公益诉讼案件61件。持续擦亮“巧儿说法”品牌，在全县设置“巧儿说法讲堂”和“巧儿调解室”，开办“说法评理”“法治进行时”等本土化法治栏目，使“巧儿精神”在婚姻纠纷化解中得到生动实践。2022年成功调解52件。探索建立“一约五会三榜两站”（村规民约，红白理事会、孝善理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，扶志扶智积分榜、道德评议红黑榜、帮教转化进步榜，双扶驿站、新时代文明实践站）社会治理激励约束机制，构建了“人人都有话语权，人人都是主人翁”的村级基层治理新格局。建立县乡村三级综治中心，启动建设市域社会治理云平台，整合党建、综治、禁毒等资源打造“全科网格”，综合开展治安研判、信访接待、法律服务等工作，形成“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理联办共享模式。2022年各级综治中心及人民调解组织共受理矛盾纠纷1646件，调处成功1635件，调处成功率达到99.3%。

　　党的二十大吹响了法治中国建设新征程的号角。站在新的历史起点上，作为革命老区的党员干部，更要传承弘扬老一辈无产阶级革命家在法治实践中形成的宝贵经验、积累的精神财富，开拓进取、履职担当，带头尊法学法守法用法，带领全县广大干部群众弘扬法治精神、践行法治理念、投身法治建设，奋力书写现代化华池法治建设新篇章。