【铸牢中华民族共同体意识】构建各民族深度互嵌的社区治理共同体 兰州新区秦川园区小横路社区构建互嵌式社区路径探析

【铸牢中华民族共同体意识】

构建各民族深度互嵌的社区治理共同体

——兰州新区秦川园区小横路社区构建互嵌式社区路径探析

　　兰州新区小横路社区坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，积极践行“两邻”理念，以“‘邻’心聚力一家亲，民族团结一条心”为目标，深入推进民族大融合“125”工作模式，全力打造“邻聚力 共享家”服务品牌，构建共建共治共享的社区治理共同体。

　　大力实施思想育民工程

　　以凝心铸魂为根本实现互嵌

　　坚持把加强党对民族工作的领导摆在突出位置，确保民族工作沿着正确方向前行。一是突出政治引领。把旗帜鲜明讲政治作为创建工作的生命线，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，依托新区“统战大讲堂”常态化开展民族政策大宣讲。二是突出组织引领。充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，推进拆迁村党支部和小横路社区党支部融合发展，建立四级联动体系，打造“邻聚力 共享家”“村社联建”党建品牌。三是突出党员引领。全面落实“双报到”和党员包片联户等制度，探索创建“园区+社区”工作模式，深入开展访贫问苦送温暖、调处矛盾促和谐、调研帮扶解难题、引领发展共富裕等专项活动，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。

　　大力实施文化润民工程

　　以情感共鸣为基础实现互嵌

　　坚持将“五个认同”作为铸牢中华民族共同体意识的基石和底线，将浸润引导落细落小落具体。一是筑牢宣传教育主阵地。建设丰富实体宣传平台，创建小横路社区民族团结文化广场，建成社区民族团结进步宣传活动室，以及公共场所宣传展板、电子屏等，大力弘扬中华优秀传统文化和地域文化。开设社区抖音号，运用新技术、新平台提高创建工作的知晓率和参与率。二是培育践行核心价值观。依托新区道德讲堂、老年大学堂、妇女之家等宣讲平台，邀请知名专家、道德模范、兰州好人等先进典型作专题讲座，深入开展革命历史教育、民族政策解读、中国梦宣传教育。三是推进主题活动常态化。不断深化民族团结进步创建“八进”活动，联合辖区学校组织开展“红领巾宣讲”主题班会、社区书画摄影展、传统文化宣传和民族企业特色产品展销等活动。利用重大节庆、少数民族传统节日，广泛开展文艺演出、法律宣传、扶贫济困、义诊助医、捐资助学等人文化、大众化实践活动，增强民族团结进步教育实效。

　　大力实施互融乐民工程

　　以居住空间为路径实现互嵌

　　坚持把各民族在居住空间上互嵌作为促进各民族交往交流交融的重要抓手和基础前提。一是通过保障房分配实现空间互融。在西小川、龙西村拆迁安置过程中，以思想教育为先导，向各族群众宣传党的民族政策。同时，按照房屋朝向、户型、楼层进行分类，根据签订合同时间排序抽签选房，实现了各民族群众居住空间上的互嵌。二是通过提升流动人口服务质量实现空间互融。努力创造条件为各民族流动人口就业、经商、务工提供便利，加强流动人口管理服务站建设，保障少数民族流动人口均等享有基本公共服务，实现流动人口在新区“落得了脚，扎得下根，安得了心”。目前，小横路社区周边流动人口600多人，其中少数民族群众300人。三是通过开展“小手拉大手”活动实现空间互融。充分发挥小区内新区第六小学汉族学生与少数民族学生均衡分布的优势，在教学中坚持融合发展的理念，各族学生在同一个教室接受教育、加强交流。

　　大力实施发展富民工程

　　以民生保障为目标实现互嵌

　　牢牢抓住发展这个解决民族问题的总钥匙，把团结与发展紧密结合起来。一是着力拓宽就业渠道。定期开展举办牛肉拉面、家政服务、电工电焊等培训班，累计培训富余劳动力600多人。与辖区内化工企业建立劳务输送机制，帮助400多名群众实现就地就近稳定就业。支持鼓励辖区群众开办餐饮、车辆维修、超市等，发挥致富带头人作用。2022年社区居民人均可支配收入达到1.4万元，同比增长9.6%。二是切实兜牢民生底线。全面落实城乡居民医疗养老政策，5996名失地农民全部参加养老保险，城乡居民医疗保险、养老保险参保率达到100%。完成妇女“两癌”免费筛查3328人。对重病、残疾等深度困难少数民族群众实施常态化帮扶，慰问资助单亲母亲、留守儿童、孤寡老人等453人次。搭建社区志愿服务平台，开展法律普及、医疗保健等活动25次，真正把社区打造成了服务群众、深化交流、促进团结的理想之地。三是不断丰富精神滋养。将民族团结进步创建和精神文明创建紧密结合，积极开展先进典型挖掘培育活动，引导辖区群众争做社会主义核心价值观的践行者、民族团结进步的促进者。2022年组织开展群众性文艺表演13场次，播放弘扬民族团结主题影片22场次，举办社区“石榴籽杯”篮球比赛1次，评选“文明家庭”50户、“好邻居”50户、“好婆婆、好媳妇、好妯娌”50人，群众精神文化需求不断得到满足。

　　大力实施和谐安民工程

　　以社区治理为抓手实现互嵌

　　把依法治理和规范管理作为和谐社区建设的基础性工作，积极探索建立社区治理联动新模式，社区保持和谐和顺的邻里关系。一是推进社区管理网格化。完善三级网格体系，选聘45名社区居民担任兼职网格员，细化网格员8项工作职责，用小网格撬动大治理。以社区网格为基础，将民族事务纳入全网格管理，明确网格长、网格员职责，真正做到底数清、信息灵，更好地为各族群众提供政策宣讲、办事咨询等公共服务。二是推进群众自治主体化。挖掘社区能人，大力推行“一事一议”工作机制，充分发挥居民议事会的作用，有效保障群众的议事权、知情权、监督权。加强“党群说法中心”建设，持续推动“党群说法”活动，邀请老党员、老干部参与“说法”，有效激发群众参与自治工作的积极性。同时，发挥威望高、口碑好宗教界人士的独特作用，积极引导各族群众深入交流交融，群众安全感和满意度得到双提升。三是推进联动共管长效化。实行群众反映、社区“吹哨”、部门响应的互联互动响应机制，打通社区治理的“最后一米”，激活社区“神经末梢”。健全完善社区民族工作服务机制，实行少数民族流动人口的“双向服务”和“双向管理”，让少数民族流动人口享受均等化的社会服务，实现民族工作由被动型的常规管理向主动型的规范服务转型升级，进一步提升社区少数民族群众管理服务效能。