高台：释放土地新活力 奏响增收“奋进曲”

高台：释放土地新活力 奏响增收“奋进曲”

　　记者 段 海 雷景韬

　　近年来，高台县宣化镇通过实施一户一片田、水肥一体化、土地银行、农业社会化服务、试验示范田“五位一体”土地经营创新突破行动，促进广大农户和现代农业有机衔接，加快土地经营规模化、机械化、信息化、智能化进程，实现村民、村集体和市场主体互利共赢，土地文章越做越深、越做越新、越做越好。

　　“一户一片田”

　　开启土地经营创新突破行动的“金钥匙”

　　农忙无闲人。眼下，在高台县宣化镇利丰村田间地头，却难觅农民身影，只听机械轰鸣。

　　利丰村是宣化镇最早推行“一户一片田”土地经营模式的村。面对土地碎片化、经营分散化、大型机械难以施展等问题，2021年，村班子多方考察和征求民意后，采取“慢火炖肉”、小步快跑、分步实施等办法，对农户经营多年的“巴掌田”“补丁田”重新丈量、整合、分配，实现“一户一片田”。今年，村上又成立高台县利谷丰农业发展有限公司，对全村耕地埋设节水滴灌管道，在不改变村民土地经营权的前提下，将全村2800亩耕地整合，实现“一村一片田”，引进农业机械北斗定位系统“黑科技”，开展统一施肥、统一铺膜、统一浇水、统一收割的农业社会化服务。

　　“‘一户一片田’有效带动了机械化耕种、规模化生产和产业化经营，群众每亩地增收2500元左右，提高了种地信心，使‘一片田’变成‘稳产田’‘增收田’。”利丰村党支部书记、村委会主任王玉国说。

　　目前，该镇已对17个村、4.3万亩耕地进行整合，实现“一户一片田”改革全镇推进。

　　水肥一体化

　　发展高效智慧农业的“助推器”

　　走进宣化镇宣化村千亩浅埋滴灌小麦示范点，刚浇过头水的麦苗绿意盎然、长势喜人。今年，该村小麦全部采用浅埋滴灌水肥一体化技术进行播种。

　　“我连续两年种植浅埋滴灌小麦，实现节水、节肥、节种子，抗寒、抗旱、抗倒伏，增产、增收、增效益的目标。对种粮大户来说，种子有保障，浇水不发愁，种粮有补贴，增收更有希望。”种粮大户范宏伟说。

　　近年来，该镇大力推进土地水肥一体化经营，先后争取实施高标准农田、玉米制种大县等高效节水滴灌项目2.62万亩，受益村11个。预计至今年年底，全镇高效节水滴灌覆盖率达60%。在利号村实施智能物联网水肥一体化项目，集成运用大数据平台、物联网传感器、视频监控等现代信息技术，开展作物生长信息、水肥一体化实时监控和环境自动调节，推进单纯靠劳动力的“汗水农业”朝着“智慧农业”加速转变。

　　土地银行

　　促进多形式适度规模经营的好平台

　　这几年，宣化镇乐三村每年定期举行土地银行分红发放仪式，村民们根据托管土地以每亩110元的标准领取分红，大伙手里点着钱，心里乐开花。

　　土地银行存进去的不是钱而是土地，村集体把农户因外出务工、缺乏劳力、年老体弱等原因无力耕种、不愿耕种的土地，在充分尊重农户意愿的前提下，采取“固定收益+浮动分红”模式，统一入股村集体经济合作组织，成立“土地银行”，采取“双向流转”、村集体经营、集中流转等经营方式，有效解决“有田无人种、有人无田种”矛盾，既让从土地上解放出来的青壮年劳力安心在外务工，又让想种地的农户优先种植，保证了土地适当集中和规模经营，实现土地效益最大化，从根本上保护了农民利益，达到各方“共赢”。

　　至目前，该镇成立“土地银行”8家，入股耕地2.06万亩，占全镇耕地面积的46.8%，每亩耕地在固定地租的基础上，可享受100元至200元浮动分红，得到广大群众普遍认可。

　　社会化服务

　　解决小农户与现代农业衔接的主渠道

　　去年，宣化镇利号村将450亩制种玉米“耕种防收”全环节农事生产以每亩2300元的服务价格，一揽子打包交由种粮大户管理，种粮大户包干包产，与谷丰源农工场、高台农邦农机专业合作社等多家专业服务组织合作经营，村集体负责日常农事监管。

　　“亩产效益4150元，净收益950元，带动集体经济增收42万多元。”利号村党支部书记雷正连介绍。

　　“全程式”托管服务只是该镇探索推行农业社会化服务的一种，此外还有“多环节”与“单环节”托管。该镇创新开展全托式包干、菜单式点单的农业生产社会化服务，引导和鼓励农户将土地委托给有实力的新型经营主体进行托管经营，替农民开展耕、种、管、收、加、贮等“托管”服务，通过将土地集中连片耕作，实现土地规模化经营，减少农业生产成本投入，提高农业生产效率，帮助群众节省繁重的劳动和种植成本，为乡村产业振兴注入新活力。

　　试验示范田

　　推动科技兴农的“催化剂”

　　初夏时节，走进宣化镇台子寺村村民汪会萍的温室大棚，一个个白里透黄的人参果散发着诱人的清香。“人参果3月上市，两茬果子已卖了3万元。”正在采摘人参果的汪会萍脸上满是笑容。

　　目前，该镇引进种植的70棚人参果全部上市。近年来，该镇开展新品种新技术试验示范，结合村社产业实际和土壤状况，选择有技术、有经验的村社干部、经营主体、种田能手等，种植小微面积“试验示范田”。先后开展温室吊瓜、黑小麦、人参果等引进作物试验，玉米、辣椒、西甜瓜等品种比较试验，玉米大豆、孜然大豆复合套种试验等多项试验示范，总结种植经验教训，筛选适用优质品种，探索先进适用技术，减少一般农户实验风险，提升基层农技队伍综合能力。先后开展试验示范项目12项，确定可复制可推广的农作物新品种15个、新技术2项。

　　如果说改革之初的‘分田到户’解决‘分’的问题，那么宣化镇探索包含现代农业各种要素的土地经营创新突破行动，突破之处在于不搞土地流转也可实现规模经营，在‘统’和‘分’两个层次上推进农业经营体制和方式创新，激发农业农村潜在的内生动力，实现农民利益最大化。”该县农业农村局局长李多军表示。