【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】深入贯彻落实习近平法治思想 以高质量法治建设保障肃州高质量发展

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深入贯彻落实习近平法治思想 以高质量法治建设保障肃州高质量发展

肃州区委书记 区委全面依法治区委员会主任 何正军

　　法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。近年来，肃州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，聚焦优化营商环境、保障区域发展等重要任务精准发力，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，以高质量法治保障高质量发展，肃州入选“中国社会治理百强县市区”、“西部百强区”和“甘肃十强县”。

　　一、坚持党建引领，高擎法治之纲。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。肃州区推进法治肃州、法治政府、法治社会一体建设，成立区委全面依法治区委员会，制定法治建设的“一规划两刚要”，坚持把习近平法治思想纳入区委理论学习中心组、区委常委会会议学习内容和干部教育培训计划，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。统筹推进法治建设工作，切实将党的领导贯穿于法治工作全过程、各方面。认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格执行部门负责人年终述法制度，把法治建设成效作为衡量各级领导干部工作实绩的重要标准，不断提高党领导依法治区的能力和水平，更好发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用。

　　二、持续深化改革，增强法治之力。以法治引领和护航高质量发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是实现高质量发展的关键一招。近年来，肃州区始终坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，以可预期的法治环境营造更加良好的营商环境、发展环境。重点围绕市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、农业农村五个领域，着力推进乡镇街道综合行政执法体制改革，赋予乡镇192项、街道87项区级经济社会管理权限，实现综合执法与为民服务有机融合。持续丰富“肃办速好”政务服务品牌内涵，相继推出信用监管、容缺受理、跟踪帮办、网上审批、即来即办、不来即享等服务举措，将企业开办时间压缩至0.5个工作日，企业、个体工商户登记注册实现即来即办。2021年，肃州区被评为“营商环境典范城市”，2022年入选“中国营商环境百佳试点县”。

　　三、严格依法行政，善用法治之策。依法行政是全面依法治国的基本要求。近年来，肃州区坚持把依法依规办事作为建设法治政府、体现政府诚信的基本准则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为决策的必经程序，确保全区各项工作在法治轨道上运行，不断把法治政府建设向纵深推进。持续强化执法规范指导，落实行政执法“三项制度”，大力推行柔性执法，制定“两轻一免”清单，进一步拓宽重大执法决定法制审核覆盖面。持续深化行政复议体制改革，积极运用调解、和解、听证方式化解行政争议。全面建成标准化综治中心，“一厅五室平台”有序推进，矛盾纠纷排查调处成功率达96%以上，“多元协作化解纠纷，促进法治肃州建设”示范创建项目被命名为“全省法治政府示范项目”，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设取得新成效。

　　四、恪守公正司法，行稳法治之路。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，坚守公正司法底线，让人民群众切实感受到公平正义，是推动建设更高水平法治肃州的重要内容。近年来，肃州区全面推进公正司法，不断加强案件全程监督、执法预警督办、执法考核评议、专项问题整改，着力构建大案要案提请检察院提前介入、重大问题公检法联席会商机制，全面提升执法质量。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，制定司法人员职权和责任清单，确保审判监督和管理权不缺位、不越位。常态化推进扫黑除恶斗争，巩固政法队伍教育整顿活动成果，持续打造素质过硬的政法铁军，建设更高水平平安肃州。2022年全区刑事、治安发案率同比分别下降27.9%和22.5%，区公安分局工作考核位列全省第二，区检察院被评为“全省平安建设先进集体”，肃州区荣获“平安甘肃建设示范区”称号。

　　五、推进全民守法，夯实法治之基。推进全民守法，必须着力增强全民法治观念，要坚持把全民普法和守法作为依法治区的长期基础性工作，不断提升全体公民法治观念和法治素养。近年来，肃州区以创建全国法治政府示范区为目标，教育引导各级领导干部带头依法办事，带头遵守法律。健全普法宣传教育机制，实行国家机关工作人员“谁执法谁普法”普法责任制，加大普法工作力度，引导全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。集中开展普法宣传活动1200余场次，法治讲座1600多场次，培养“法律明白人”522名，培育学法用法示范户72户，让法治成为全民思维方式和行为习惯。积极探索党建引领政治、法治、德治、自治“四治融合”新实践，持续健全社会治理“网格化”服务机制，深入推进公、检、法、司工作职能、人员力量与网格长优势互补的“四网融合”社会治理新机制，全面提升基层治理效能。2022年化解各类矛盾纠纷3.8万余件，整治各类问题隐患2.43万余起，化解历年信访积案93件，连续两年未产生新的信访积案，推动区域治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，为肃州经济社会高质量发展提供坚强法治保障，中国特色社会主义“肃州之治”开启了新篇章。