【领导干部论坛】张柯兵：学习推广“千万工程” 建设陇南和美乡村

【学思想 强党性 重实践 建新功】

【领导干部论坛】

学习推广“千万工程” 建设陇南和美乡村

中共陇南市委书记 张柯兵

　　2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的重要决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，绘就了一幅“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”，探索出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。要把学习推广“千万工程”经验，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜活教材，学深悟透蕴含其中的精髓要义和理念方法，坚持以人民为中心的发展思想，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，着力建设陇南宜居宜业和美乡村，让“千万工程”实践成果在陇南大地绽放出更加绚丽的光彩。

　　点面结合，推动由“点上美”向“全域美”升级。按照习近平总书记擘画的蓝图，浙江坚持一任接着一任干，从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，走出了一条以点带线、连线成片再到全域提升的美丽乡村建设科学路径。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，陇南抢抓脱贫攻坚和乡村振兴重大历史机遇，着力加强农村基础设施建设，持续推进人居环境整治，建成了以康县花桥、两当棉老、宕昌鹿仁为代表的生态旅游型，礼县祁山、西和宁家庄、文县草河坝为代表的文化传承型，成县梁楼、徽县稻坪、武都姜家山为代表的产业培育型，武都坪垭、宕昌南阳、礼县雷坝为代表的生态地灾搬迁型等一大批不同类型的美丽乡村，探索形成了“十重十不”的乡村建设经验和康县模式，但还存在发展不平衡不充分的问题，与全面促振兴、全域创和美的要求还有较大差距。我们要深入学习推广浙江“千万工程”经验，始终保持战略定力，紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央关于全面推进乡村振兴、建设农业强国的决策部署，坚持稳扎稳打、真抓实干，一张蓝图绘到底；不断强化系统观念，正确处理好城与乡的关系，系统谋划“三农”工作，全面抓好产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，努力迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道；坚持点面结合，在坚持抓好示范村建设的同时，更加注重效率与公平，合理安排项目资金，分类指导、因村施策、科学统筹、全域发力，推动乡村建设从“点上开花”向“面上成景”转变，构建“全域规划、全域建设、全域提升、全域和美”新格局。

　　软硬齐抓，推动由“硬件美”向“服务美”升级。按照习近平总书记关于统筹推进城乡融合发展的重要论述，浙江始终坚持统筹城乡发展，着力推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，基本公共服务均等化水平全国领先，形成了“30分钟公共服务圈”“20分钟医疗卫生服务圈”，让人民群众就地过上了现代化幸福生活。近年来，陇南在国家和省里的大力支持下，加快推进农村交通、水利、教育、医疗卫生等基础设施建设，基本实现了村村通硬化路、通电、通水、通网络的目标，一条条蜿蜒秀丽的盘山公路，一座座设施齐全的现代化学校，成为农村最美风景线，但基础设施往村覆盖、往户延伸还存在明显短板，教育、医疗、养老等公共服务水平还存在较大差距。我们要深入学习推广浙江“千万工程”经验，紧紧围绕使农村基本具备现代生活条件，让农民群众就地过上现代文明生活这一目标，牢固树立城乡融合发展理念，统筹推进县域内城乡基础设施规划建设，推动城乡公交、物流网点、数字服务等向农村延伸，加快提升农村基础设施完备度；接续推进农村人居环境整治提升行动，抓好“五大革命”，加快补齐卫生厕所、垃圾和污水处理等短板，有效提升农村人居环境舒适度；持之以恒加大民生投入力度，扩大农村优质教育资源供给，提升乡村医疗卫生服务能力，加强农村养老服务体系建设，扩大村级综合服务设施覆盖面，努力让孩子们在家门口上好学，让乡亲们在家门口能就医，让老人们在家门口安享晚年，让老百姓在家门口享受便捷服务，不断提高公共服务的便利度，增强人民群众的幸福感。

　　内外兼修，推动由“颜值美”向“内涵美”升级。按照习近平总书记加强农村精神文明建设的指示要求，浙江在“千万工程”推进过程中，把改造传统农村与提升农民精神风貌有机结合起来，坚持以人为本、共建共享，由表及里、塑形铸魂，实现了农村物质文明和精神文明协调发展。近年来，陇南坚持以党建引领基层治理，深入挖掘厚重的历史文化、丰富的红色文化、多彩的民俗文化，大力开展新时代文明实践活动，探索形成了陇南民事直说“1234”工作法，全社会文明程度大幅提高。但目前一些高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习在农村地区仍然存在，亟待治理。我们要深入学习推广浙江“千万工程”经验，把精神文明建设摆上更加重要的位置，以“文明甘肃”建设为契机，深入开展新时代文明实践活动，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，深度挖掘和利用好“两当兵变”、哈达铺红军长征等红色资源，让崇文尚德、开放包容、自信自强、感恩奋进精神浸润陇南大地；加强乡村社会治理，持续深化陇南民事直说“1234”工作法，实现民情直通、民意直达、民事直办，发挥群众主体作用，激发群众内生动力；加强传统村落、农事节庆、民俗文化等保护传承和开发利用，积极开展向上向善的群众性文化活动，深入推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现村庄颜值美与人文内涵美的内在统一，真正把乡村建设成为农民身有所栖、心有所依的美好家园。

　　多措并举，推动由“生态美”向“生活美”升级。按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论断，浙江始终坚持生态优先、绿色发展，打“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子，培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态，打通了“两山”转化通道，把“生态优势”变成了“民生福利”。“山清水秀空气好”是陇南的最大优势、最大财富。近年来，我们认真学习贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理念，加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，着力打造甘肃绿色发展典范城市，取得了积极成效，但绿色生态优势还没有完全转化为经济优势，一些村“美而不富”，部分群众增收渠道单一。我们要深入学习推广浙江“千万工程”经验，进一步树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推动特色山地农业提质增效、地域优势工业提级转型、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起，积极构建绿色低碳循环发展经济体系，让“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能；发挥“南北过渡带”的独特气候优势，积极创建中国天然氧吧、避暑旅游目的地、中国气候宜居城市、气候好产品等气候生态品牌，让“好生态”成为陇南高质量发展的金字招牌；按照“大景区+全域游”的发展思路，依托独具特色的美丽乡村，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商、文化创意等新业态，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，带动农民收入持续稳定增收，让更多的群众端稳“生态碗”、吃上“旅游饭”，过上安居乐业的幸福生活，实现美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，让陇南成为宜居宜业、宜游宜养、近悦远来的美好生活福地。