白银税务：“枫桥经验”生动再现 源头调节“悄然出圈”

　　白银市税务系统以加强县级税务局政治机关建设、建好新时代“枫桥式”税务机关为重要抓手，汲取新时代“枫桥经验”税收治理内涵，精心打造为纳税人缴费人办实事、解难题的纳税服务前沿阵地。在倾力打造“枫桥式”税务局的过程中，“枫桥经验”在全市税务系统的务实行动中生动再现，“悄然出圈”。

　　积极探索，打造化解矛盾“桥头堡”

　　“你们的税费争议调解室真棒，不仅聘请公职律师，联系本地法院、检察院，组建了一支‘能调解、解民忧’的团队，而且还推行‘多位调解员’制度，构建了‘防未病、治已病’的矛盾化解机制，帮助纳税人缴费人解决各类问题，我们要好好学习。”前来参观学习的景电水资源利用中心杨家颖竖起大拇指说道。

　　据了解，景泰县局以开展新时代“枫桥式”税务分局创建为契机，以“县局+分局”两级联动调解机制为基础，将“枫桥经验”与办税服务结合起来，通过在分局实行分级分类调解，设立“纳税人疑难问题调解专窗”，成立“石榴籽涉税服务小组”“不动产业务小组”，精准解决纳税人涉税服务需求问题，县局抽选各股室业务骨干组建“争议调解团队”等措施，推动税务争议“一站式”化解，实现“小事不出组，大事不出分局，重大事项不出县局”的治理目标，打造“景税新枫”税务品牌。

　　北有“景税新枫”品牌，位于白银市东部的平川区税务局则创立了以“党建+”为主引擎、“法治+”为主驱动、“服务+”为主提级、“税务+”为主赋能的新时代平税“四枫”品牌；高新区局的税费争议调解室、税费征纳互动室、征纳问题快反室、智慧自助办税室、涉税咨询辅导室和“项目管家”工作室组成了“六室同厅”的综合服务厅……

　　这些新时代“枫桥式”税务分局的工作目标，是纳税人缴费人的“非常满意”，是运用一站式争议解决机制，积极引进各路专家外援加持，做到“小事不出分局、大事不出区局、争议不上交、服务不缺位”，是纳税人缴费人心底里认可的“解忧超市”。

　　源头根治，对症下药“治已病”

　　“之前每一年我们都是B级纳税人，为什么今年我是C级了，我们现在要招投标急需要B级以上纳税信用等级证明。”某建筑工程有限公司财务负责人在办税厅“涉税争议咨询调解中心”提出纳税信用评价争议。接到争议诉求后，“枫桥式”税费争议调解团队快速做出反应，当日值班领导和值班长第一时间联系了纳税服务部门了解该企业具体情况并主动安抚纳税人情绪。通过与纳税服务部门和纳税人的充分沟通了解，原来是该企业2022年度存在严重失分行为，县局后期及时跟进提醒进行了修复，修复加分11.2，最终得分66.2分，信用评价为C级。最终该纳税人对评价指标无异议，并表示“事关企业经营，我刚才太激动了，感谢税务局的同志给我耐心主动地解释和辅导，是我对税收法律法规的重视不够，甚至存在一定侥幸心理，今后我们企业将一定严格遵守税收法规，按期申报缴纳税款，报送资料，依法纳税，牢记这个教训，争取早日恢复企业的信用等级”。

　　一场可能引发大矛盾的纠纷，就这样化解在基层，消除在萌芽状态。会宁县税务局“涉税争议咨询调解中心”值班长表示，“在调解纠纷时，我们在查明事实、分清责任的基础上，根据涉税争议事项具体情况，采取灵活多样的方式方法，开展耐心细致的说服疏导工作，坚持以法为据、以理服人，帮助当事人从源头化解争议，及时定分止争”。

　　办税服务厅身处纳税服务的第一线，接触的纳税人缴费人最多最广，也是最容易出矛盾、起纠纷的地方。“我就买套桌椅，金额又不大，为啥要缴税？”张海涛先生在办税服务厅窗口询问工作人员。平川区办税服务厅负责人冯新云主动将张先生引导至争议调解室，详细询问了具体情况，在得知张先生是从个人手中以800元价格购买的桌椅时，耐心向他解释自然人代开发票相关政策，并表示依法纳税是每个公民应尽的义务。张先生在了解清楚政策后当即表达了歉意。

　　通过“一把手”走流程、百名税官联系百户企业等方式，全市税务系统大兴调查研究之风，对税费领域问题开展线索“大起底”，并及时研究反馈纳税人缴费人诉求建议，促进税费政策落实更加有力，纳税人税收遵从度不断提升。

　　深入研判，政策找人“防再病”

　　甘肃宏达铝型材有限公司是一家以门窗销售安装及建筑铝模板租赁为主的房地产下游企业。今年以来，由于房地产市场疲软，销售收入不断下降，公司发展面临诸多困难。

　　了解到这一情况后，白银区税务局税费服务网格员第一时间对接企业，主动梳理企业适用的税费支持政策，深入落实一企一册、一户一档，为其送上“陇税雷锋”政策大礼包，让政策红利真正成为企业发展的“及时雨”。“对于企业来说，资金就是生存发展的底气。税务干部专门上门为我们讲解税费支持政策，赠送政策‘大礼包’，真是既贴心又暖心，让我们吃了颗‘定心丸’！”甘肃宏达铝型材有限公司财务负责人吴铁丁说道。

　　《财政部 税务总局 退役军人事务部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》出台后，靖远县税务局利用大数据平台，查看辖区纳税人申报信息，提取招用自主就业退役士兵和自主就业退役士兵从事个体经营信息，对符合退役军人税收优惠政策的纳税人进行精准辅导，逐层次、逐字句向纳税人解读退役军人税收优惠政策，逐环节、逐步骤辅导纳税人申报享受优惠政策，确保符合条件纳税人应享尽享、应享快享。

　　“感谢税务部门的辅导，我们经营企业才不会一头雾水。”退役军人周风雷脱下军装，回到靖远创办了靖远恒维同创酒店管理有限责任公司。在队伍里表现出色的他，面对纳税申报却犯了难，靖远县税务局通过靖远县退役军人事务局了解到情况后，及时送上税收优惠“大礼包”，并针对申报流程和注意事项进行了详细讲解，帮助周风雷解决了前期一系列涉税问题。今年以来，周风雷已享受相关政策优惠2万余元。“顶格的税收优惠，让我切实感受到了政策的利好。”周风雷高兴地说。

　　聚焦纳税人缴费人所需所盼，畅通纳税人缴费人诉求表达，不断完善清单式落实机制、升级集成式推送服务、强化场景式宣传辅导、密切直连式征纳互动，实现“人找政策”向“政策找人”蜕变。从根源上减少诉求重复、杜绝问题反复、切实助企纾困解难。（张爱霞）