【领导干部论坛】黄富：在服务甘肃高质量发展中彰显金融作为

【学思想 强党性 重实践 建新功】

【领导干部论坛】

在服务甘肃高质量发展中彰显金融作为

　　中国人民银行甘肃省分行党委书记、行长 黄富

　　开展“三抓三促”行动，是甘肃省委省政府推动党中央重大决策部署落实、不断加快全省高质量发展作出的重要安排，对于动员全省金融部门鼓足干劲、转变作风，奋力开创全省经济金融工作新局面具有重要意义。金融活，经济活；金融稳，经济稳。人民银行甘肃省分行把“三抓三促”行动作为推动工作提质增效的有力抓手，紧紧围绕省委省政府“一核三带”区域发展新格局、“四强”行动等工作部署，积极发挥中央银行派出机构职能作用，切实将“三抓三促”行动的成效体现在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革重点任务上，以高质量金融促进甘肃经济高质量发展，为中国式现代化发展甘肃实践贡献金融力量。

　　紧盯发展所需，注入金融服务实体经济“新动力”

　　发展是第一要务，开展“三抓三促”行动就是要激励全省上下直面差距、追赶跨越，竭力促进甘肃大发展。我们必须持续提升金融强省富民的使命感，坚持供需两端发力，保持金融支持标准不降、力度不减，巩固甘肃经济平稳较快增长的良好势头。

　　主动挖掘有效融资需求。主动加强与发改、工信、财政等部门的政策协调，加大重点项目融资信息公开力度，引导金融机构及时介入项目规划，提升融资效率。积极对接省里三个重大项目清单，引导金融机构用好政策性开发性金融工具、设备更新改造再贷款等政策工具，持续扩大贷款投放规模，满足基础设施建设、农林水利、交通物流等重点领域信贷需求。

　　充分发挥金融促进消费作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力发展消费金融，支持扩大新能源汽车和养老服务等领域消费，加大家居消费信贷支持，激活餐饮、文化旅游、体育休闲等消费需求。加大对重点群体创业就业的金融支持力度，合理扩大创业担保贷款投放，促进居民收入增长。实施最优的差别化住房信贷政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。

　　大力支持现代化产业体系建设。加强金融服务科技创新能力建设，积极满足高新技术、专精特新等科技创新型企业融资需求。聚焦“兰州制造”、生物医药、清洁能源等重点领域，促进更多金融资源向省会聚集。围绕强县域行动和农业强省建设，加快推进“一县一业一品”金融品牌建设，拓展粮食和重要农产品保供、农业基础设施建设、乡村产业发展金融服务，推动县域经济发展和乡村振兴取得更大成效。

　　践行金融为民，实现普惠金融服务水平“新提升”

　　开展“三抓三促”行动，基本着力点是为人民服务，让人民满意。我们必须坚持以人民为中心，把满足群众多元金融需求作为工作的出发点和落脚点，倾力解决群众金融急难愁盼问题，推动建立与甘肃省情高度适应的普惠性金融服务体系，增进民生福祉，促进共同富裕。

　　持续拓宽普惠金融服务深度。实施金融惠民工程，鼓励金融机构优化普惠金融服务点布局，扩大对偏远农村、山区等金融服务半径。推进支付降费让利，引导移动支付便民工程向乡村延伸，支持农村消费提质升级。引导银行机构设立无障碍银行服务网点，完善电子服务渠道，为残疾人和老年人等特殊群体提供无障碍金融服务。大力发展数字普惠金融，鼓励金融机构运用新一代信息技术因地制宜打造普惠金融产品与服务，不断提升金融服务的便捷性。

　　持续改进民营小微企业金融服务。发挥“几家抬”合力，深入实施中小微企业金融服务能力提升工程和“贷动陇原 惠企利民”专项行动，加快健全小微金融服务敢贷愿贷能贷会贷长效机制。落实普惠小微贷款支持工具，推动小微贷款稳步增长。强化融资担保增信支持作用，扩大对小微企业的覆盖面。进一步疏通市场利率传导，释放贷款市场报价利率改革效能，引导企业融资成本稳中有降。

　　持续优化金融营商环境。结合全省“优化营商环境攻坚突破年”行动，持续推进社会信用体系建设，打造“诚信甘肃”。加快“陇信通”平台建设应用，尽快归集社保、公积金、不动产等数据，缓解银企信息不对称问题。引导财政部门与人民银行中征应收账款融资平台对接，设立政府专项奖励基金，激发供应链核心企业和金融机构参与积极性。严厉打击电信诈骗、跨境赌博、洗钱、地下钱庄等非法金融活动。加强金融知识普及教育，增强全社会风险意识和诚信意识，守好老百姓的钱袋子。

　　坚持底线思维，构筑金融主动创稳“新模式”

　　开展“三抓三促”行动，必须抓好防范化解风险、维护安全稳定这个基础性、底线性任务。金融事关全省安全发展全局，必须始终把防范化解金融风险摆在突出位置，形成主动创稳、有效维稳、全力保稳的工作局面。

　　更敏锐地监测金融风险隐患。不断健全完善金融风险“四早”工作框架和金融风险研判三级会商机制，用好央行评级、压力测试、早期预警等工具，从用经营数据研判风险拓展到识别内部管理、企业文化、经营模式中存在的风险，做好“精准画像”，努力“跑在风险前面”。建立风险识别和早期纠正工作机制，坚持“防未病”和“治已病”一体抓，推动新增风险及时校正、存量风险有序化解。

　　更深入地防范重大金融风险。把金融风险与产业风险、财政风险、地方债务风险和房地产风险相结合，提高风险监测预警的前瞻性和有效性。持续加大对全省房地产、政府融资平台的风险监测摸排，配合做好风险防范化解，严防风险外溢传染。

　　更主动地强化各方协同联动。推动落实地方党政、金融监管部门和金融机构各方责任，加强风险应急管控，防范突发性金融风险事件。坚持市场化、法治化原则处置风险，平等保护各类产权和债权。加快推进省联社和农合机构改革，优化股权结构，完善公司治理，增强整体抗风险能力和资源配置效率。

　　拓宽视野格局，推动金融改革创新“新突破”

　　开展“三抓三促”行动，我们要破除狭隘封闭的思想，对标先进，赶超一流，以思想破冰引领发展破局。我们要积极适应现代金融发展新趋势，学习发达地区先进金融理念和发展模式，不断深化金融供给侧结构性改革，探索甘肃金融改革开放发展的新路子。

　　加快建设多元化融资体系。甘肃融资结构“间接融资多、直接融资少”“债务性融资多、权益性融资少”“传统融资工具多、新型融资工具少”。应开阔市场思维和融资视野，想方设法拓展债券融资和股权融资相结合的多元化融资渠道。加大保险、信托、租赁、私募等资金的引入力度，推动资产证券化、资产支持计划等新型融资工具取得突破。加快恢复区域信用环境，精准支持有市场、有前景、有技术、有竞争力的企业在债券市场融资。避免过度举债，提高企业市场竞争力和融资能力。

　　不断创新跨境金融服务。主动融入甘肃对外开放发展格局，推进外汇管理改革创新，引导金融机构优化跨境金融服务，促进外贸稳规模优结构，推动通道经济和物流枢纽建设，支持外贸产业园和石油装备、电子电器等外贸产业发展。深化贸易外汇收支便利化政策、资本项目数字化服务试点，吸引更多外资来甘投资。强化企业汇率避险服务，加大对“中小微”“首办户”支持力度。聚焦重点企业、重点领域，扩大人民币跨境在“一带一路”国家和地区的使用规模，更好地支持涉外经济发展和更高水平对外开放。

　　加力打造绿色金融新优势。加快兰州新区绿色金融改革创新试验区建设，支持兰州新区借鉴先进地区经验，在绿色金融基础设施、组织机构、产品创新和环境权益交易等方面先行先试。紧盯碳达峰碳中和目标，凝聚绿色金融政策合力，引导金融机构建立多元化、全链条的绿色金融产品服务体系，持续加大对清洁能源、低碳转型等重点领域的支持力度，促进甘肃经济绿色低碳发展，为美丽甘肃建设作出更大贡献。