【敦煌风】税费作“减法”经济得“加法”

　　瞿方业

　　10月18日，国家统计局发布2023年前三季度国民经济运行情况，总体持续恢复向好。

　　此前10月11日，有两则消息同样引人注目：一则是国家税务总局最新数据显示，前8个月，全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元，其中近75%惠及民营企业。二则是中国中小企业协会的调查显示，三季度，反映企业信心的宏观经济感受指数上升0.5点，升幅最大，显示企业投资意愿增强，市场预期逐渐恢复。  

　　无疑，这些消息之间有着内在的必然联系，具有一定的因果关系，一句话，经济形势持续恢复向好。

　　今年以来，一系列力度大、针对性强的减税降费政策密集出台，截至8月底，国家出台的优化和延续执行的税费优惠政策涉及13个税费种、34项具体举措。这些减税降费政策的实施，为企业投资、经营活动创造了良好的发展环境，有些降低了运营成本，有些降低了融资成本，为企业逐步走出疫情影响，注入了强大的动力和信心。

　　“减”出发展活力。应当看到，减税降费助企纾困，直接减轻了企业负担，增强营收能力，使企业有更多资金用来扩大再生产，强化投资意愿，形成良性循环。实践表明，减税降费是激发市场主体活力的有效手段，有利于在生产、交换环节“做大蛋糕”。

　　“减”助创新意愿。在增强发展动力的基础上，还要增强企业创新能力。在当下的时代背景下，企业只有增强科技创新能力，才能真正赢得未来，尤其面对各种“卡脖子”的背景下，这个道理不言自明。为此，国家在政策层面不断鼓励企业创新，包括税费减负，如对科技创新、重点产业链等领域，出台针对性的减税降费政策，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性安排长期实施。目前，激励创新的税收优惠政策已覆盖创业投资、创新主体、研发活动等领域。这些政策顺应企业的创新需求，增强发展后劲，让企业有更多资金用于研发创新、产业升级，以创新促效益，推动社会生产力水平整体跃升，有效对冲外部不确定性，为我国经济持续向稳向好注入强大力量。

　　“减”得更加精准。为更好鼓励企业发展与创新，减税措施越来越精准。比如，为缓解中小微资金短缺、抗风险能力弱等问题，大力度减免税和延缓征税，其中月销售额10万元以下小规模纳税人免征增值税。与此配套，对金融机构向小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。这些精准减税措施相互配套，既减轻企业负担，还解决小微企业融资难，必然增强中小微企业发展信心。这类措施近期出台了很多，比如中秋国庆假期前，财政部、税务总局等部门发布了20余项延续、优化、完善税费优惠政策，给广大经营主体送上政策“大礼包”。

　　“减”得更有效率。强化政策落实效率，减少制度成本，也是为企业减负。目前，90%以上的税费优惠政策都可在电子税务局申报环节直接享受，小规模纳税人还可以通过“点即报”便捷享受，无须另外履行审批手续，确保企业“愿享尽享”“直达快享”，有效发挥税费政策作用，激发干事创业的信心。

　　相信随着政策效应不断累积，积极因素不断增多，市场主体持续活跃，科技创新能力逐步增强，实体经济和中小微企业如春之勃发，从而形成稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的大好局面，我国经济必将持续回升向好，实现高质量发展。