【陇原新学“枫”⑤】群众的那些事儿……

　　新甘肃·每日甘肃网记者 万及敏 见习记者 雷雅妮

　　定西市安定区内官营镇是甘肃最大的高原夏菜产销基地之一。2022年，以蔬菜为主的种植产业收益达到7.1亿元。

　　全镇分布着13个菜库，每年5到10月份每个菜库用工2000人左右，在这个辖区面积和包头市一样大的镇区，由于蔬菜产业的支撑，常住人口多达8万人。

　　 　　

　　人多的地方，自然而然也就产生了一些矛盾和纠纷。

　　内官营镇派出所所长袁扬说，“我们梳理了下，矛盾纠纷主要集中在土地、用水和市场交易，这些都与群众切身利益息息相关。”

　　今年7月14日，内官营镇锦屏村村民闫清在收菜时突然发现，自家的地块越来越小了，跨着大步量了一下，是隔壁老张把地埂挪了足足3米有余。

　　土地少了意味着收益就要减少。

　　闫清一个电话把老张张林（化名）叫到了地里，面对指责，张林坚决不承认“占地”，两人由此吵得不可开交，僵持不下报了警。

　　内官营镇派出所民警刘春明到达现场后也开始头疼，土地权属问题不属于公安部门管辖。于是，派出所第一时间启动“1+3+N”联调机制，由综治中心牵头，派出所、司法所、法庭迅速跟进、全程参与，纳入土地管理部门及时介入。

　　当天下午6时，张林看到土管所的人拿着仪器来到地里，知道自己的秘密瞒不住了，主动承认了错误。

　　 　　

　　袁扬说，类似这样超出了公安机关管辖范畴的矛盾纠纷很多，都需要相关部门合力化解。针对处理问题的短板，内官营镇派出所深入学习新时代“枫桥经验”，建立“一警情三推送”工作机制，派出所接到纠纷警情后，在现场妥善处置的同时，及时将案情推送内官营镇综治中心、基层政府组织和相关职能部门，形成多部门联动的工作机制，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　新的机制有效化解了矛盾纠纷调处过程中“公安机关能发现但解决不了、职能部门能解决但发现不了”的难题。

　　今年以来，为保护地下水资源，内官营镇全面关停水井，这让清溪村村民张建民犯了难，“以前种菜都是用的井水，现在政府却让我们用洮河引过来的水，几家人共用一个水泵。最后大家都抢着浇水，结果谁家都浇不了水。”

　　4月23日，正值高原夏菜灌溉的关键时期，内官营镇乌龙村和清溪村二十几位群众因为用水的问题产生矛盾。

　　“我的菜都快干了，再不浇水今年收成咋办。”

　　“胡说！我亲眼看见你昨天才浇的水。”

　　“老张，我前脚刚走，你就把水管子拉到你家了？”

　　民警赶到现场时，现场已经吵得不可开交。

　　摆事实，讲道理，民警安抚好群众情绪后，迅速向镇政府、水利部门推送案情信息，介入协调。内官营镇政府、安定区水利局工作人员迅速来到现场，查明情况后，当天就给出了解决方案——内官营镇政府出资加修水渠，安定区水利局出资加购水泵，同时采取“错峰供水”的方式，有效解决了两村争抢灌溉用水的问题，妥善化解了矛盾。

　　“相较于群众之间的矛盾，农忙时节13个菜库更难管理。”袁扬表示，市场人员流动性大，很多交易都是口头承诺，矛盾纠纷层出不穷。

　　对此，内官营镇边家村村民张彦学深有体会。

　　

　　今年7月初，他拉着5000斤包菜来到南川菜库，发现拣菜工挑菜时把很多品相好的高原夏菜扔了，火气一下就上来了，同拣菜工及老板发生了争执。

　　南川菜库值班民警武久安接到报警赶到现场后，原本激动的3人也都冷静下来。在他耐心的调解下，拣菜工主动承认了错误，老板知道事情原委后，答应将已经挑出去的菜不管好坏全部以原价收购。

　　事态平息后，武久安立刻将纠纷情况告知责任民警，事情发生的第二天，责任民警便进行了回访，询问得知当事双方矛盾已经得到化解……

　　今年以来，内官营镇派出所通过“一警情三推送”工作机制，先后成功化解9起深层次矛盾纠纷，辖区“民转刑”案件零发生。

　　“大多数情况下，群众之间的矛盾都是些鸡毛蒜皮的小事。我们跑得勤快点，他们就有了主心骨。”袁扬告诉记者。

　　“最近我有了一个新身份，内官营镇党委委员。”袁扬说，有了“双重身份”，解决矛盾纠纷更有说服力，距离群众也更近了。