兰州城关区司法局：巧用诉前调解“4W2H”法 探索多元解纷新路径

区司法局：巧用诉前调解“4W2H”法 探索多元解纷新路径

　　为深入贯彻落实党的二十大关于推进法治建设、完善社会治理体系的决策部署，兰州市城关区渭源路司法所与街道综治中心、渭源路法庭积极沟通协作，将“诉前调解”作为主动创稳、主动维稳的有力举措，运用“4W2H”法：了解为什么做（why）、怎么做（what）、谁来做（who）、需要多长时间来做（when）、如何跟进（how）、前期准备多少（how much），充分理清调解思路，构建矛盾纠纷化解工作多元化新格局。

　　分解细化“4W2H”，建立工作机制。通过招募筛选，进一步整合街道、社区网格调解员队伍，将人员统一纳入街道调委会调度管理，解决“前期准备”和“谁来做”，目前街道共有调解员46人；由司法所组织培训，主要围绕调解工作中的方法技巧及调解平台的实际运用，解决“怎么做”，进一步提高调解成功率；要求社区调委会主任负总责，每个社区指定1-2名调解员具体跟进，律师调解员全程参与指导案件调解，保证案件调解进度，解决“如何跟进”与“限时做”；帮助工作人员深入了解诉前调解对于化解矛盾维护稳定的重要性，解决“为什么做”。

　　多元互动发力，助推工作成效。通过街道综治中心牵头，整合人民法庭、司法所、派出所和驻街检察室等，搭建起服务群众、化解纠纷的综合调处平台，各部门从“单打独斗”发展成“多元联动”，让化解矛盾纠纷形成合力。日前居民郑某在法院提起诉讼，郑某与李某签订《房屋租赁》合同，原定每半年支付一次房租，但李某未如期交付。2023年3月，李某退租，郑某便委托其女儿结算李某所欠房租，李某因为经济紧张，表示暂时无力支付并出具欠条，承诺于今年4月3日前结清所欠费用。但时至今日，一直未履行。平台接案后，综治中心及时与司法所、法庭联系沟通，并联系双方当事人征求双方意见，但因李某不在兰州，诉前调解采用远程模式。街道政法委员、综治中心主任、渭源路法庭负责人、司法所所长、驻街检察室及派驻律师调解员参与，社区人民调解员进行实际案件调解学习。经调解员从“情、理、法”耐心沟通，案件远程调解耗时3个多小时，双方最终达成协议。当事人说：“你们这么重视我们的事情，我们怎么能没有解决的诚意？”

　　今后，渭源路司法所将继续主动与街道综治中心、渭源路法庭积极对接，加强调解员、调解组织力量法律指导和业务培训，充分运用“4W2H”法开展诉前调解，归纳整理案件类型调解指引，协作推动资源力量有机融合，助推提升调处化解法治化水平，确保诉前调解工作顺畅有效开展。