【深度解读】释放消费新活力——解读甘肃最新出台20条促消费措施

　　新甘肃·每日甘肃网记者 王梓懿

　　消费是拉动经济增长的基础性力量，一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的幸福生活。

　　今年以来，甘肃省消费市场加快复苏回暖。前三季度，全省社会消费品零售总额3255.2亿元，同比增长9.2%，高于全国平均2.4个百分点，居全国第7位。住宿、餐饮、零售业营业额分别增长35.4%、24.6%和12.1%。

　　为了促进消费“马车”跑得更欢，让居民能消费、敢消费、愿消费，我省持续“亮”出实招。

　　11月10日，甘肃省人民政府办公厅转发了省发展改革委《关于恢复和扩大消费的若干措施》（以下简称《若干措施》），从系统全面促进消费的角度，提出6个方面共20条措施，聚焦抓重点、优供给、拓场景、强保障四个层面，力求通过政策效应的充分释放，让经营主体充分享受到政策红利，激发消费活力和潜力，稳定经济增长基本盘。

　　促消费有重点

　　大宗消费作为消费中规模最大、产业带动能力最强的部分，既是拉动消费增长的主引擎，也是以消费升级引领产业升级的主战场。

　　大宗商品对拉动消费增长起到了决定性作用。此次《若干措施》，聚焦汽车、住房、家居等大宗消费，发挥大宗消费带动相关全产业链持续发展，有效推动消费复苏回升的重要作用。

　　国庆假期车辆优惠政策力度大，吸引众多消费者了解。

　　《若干措施》明确，我省将优化汽车购买使用管理，取消二手车限迁规定，便利二手车交易登记；鼓励以旧换新，加大汽车消费金融支持力度；扩大新能源汽车消费，加快落实构建高质量充电基础设施体系……以汽车、家电等大宗消费作为主要抓手来促进商业消费，发挥大宗消费带动相关全产业链持续发展，有效推动消费复苏回升的重要作用，提升家装家居和电子产品消费。

　　同时，业内人士表示，住房消费事关居民福祉，也事关经济发展。《若干措施》要求，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，坚持供需匹配的原则，扩大保障性租赁住房供给，稳步推进老旧小区改造和持续推进农房质量安全提升工程。开展“享绿色家居换新季”等促消费活动。

　　大宗消费快速增长能够稳定居民消费增长的基本盘，为经济持续增长提供坚实支撑。省发展和改革委相关负责同志表示，此次《若干措施》中对于拉动大宗消费的部署，将为进一步释放大宗消费潜力，活跃繁荣市场，不断激发新动能。

　　优供给提质增效

　　高质量供给能够引领和创造市场新需求。

　　今年以来，我省消费市场加快复苏回暖。特别是旅游业恢复较快，对消费市场带动作用明显，前三季度，全省共接待游客3.03亿人次，初步测算实现旅游收入1910亿元，分别较上年同期增长161%和234.5%。

　　“但是我们还应该看到，一些领域消费体验不佳、感受不好，还需要政策进一步加力。”省发展改革委工作人员表示。

　　针对这类问题，《若干措施》特别关注谋划建设促发展、惠民生的消费型项目和发展工程，意在持续优化消费环境、夯实消费基础。

　　沙洲夜市人头攒动。

　　扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费、提升健康服务消费……在优化供给方面，《若干措施》从提升品牌效应和加快新型消费基础设施两个层面出发，提出持续塑强“甘味”品牌优势，塑强一批“甘味”核心企业头部品牌。推进乡村特色旅游村镇、农家乐、精品民宿等品牌创建工程。引导培育建设区域（特色）消费中心城市，择优认定一批“甘肃省示范步行街（区）”，扎实推进“一刻钟”便民生活圈国家和省级试点城市建设，培育多层级消费中心，增强集聚能力和辐射效应，便利居民消费。

　　拓场景提设施

　　消费便利与否，很大程度上影响着人们的消费欲望。想要畅通人们消费渠道，解决不便消费问题、打造便利的消费场景是关键环节之一。

　　解决不便消费的问题，既要“创场景”，更要“优环境”。《若干措施》指出，随着消费不断升级，追求便利化、多元化、体验化已成为趋势，需要扩展新的场景以满足不断多样化的消费需求。

　　针对这一趋势，《若干措施》从品类层面提出打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态；发展即时零售、智慧商店等新零售业态。从模式层面提出发展“互联网+医疗健康”，着力推动高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等业态发展，实现健康服务消费融合发展；鼓励数字技术企业搭建面向生活服务的数字化平台，推进数字生活智能化，打造数字消费业态、智能化沉浸式服务体验。

　　强保障重服务 

　　基础设施是消费升级的基础所在。

　　打通全民消费“绿色通道”，不仅要追求横向的“广”，同时应加强纵向的“深”。持续加强基础设施供给，能够有效促进消费产品和服务的流通，更便捷地对接消费者的需求。

　　为了有效促进产需对接，《若干措施》提出推进县域特色产业集群与电商深度融合发展，建设村级寄递物流综合服务站，完善农村电子商务和快递物流配送体系；推广“快递+电商/供销社/合作社+农户”发展模式，助力特色农产品出村进城。提出支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs），指导市县做好消费基础设施建设专项债券项目的谋划、储备工作，以支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级。鼓励金融机构围绕“衣食住行游”等高频场景开发消费领域特色信贷服务产品。全面开展放心消费行动，营造良好消费环境。

　　甘肃网络达人直播出售农特产品。

　　此外，《若干措施》还针对农村消费提质升级、新型消费线上线下融合、构建消费平台载体等方面进行部署。

　　省发展改革委相关负责同志表示，下一步，将会同相关部门切实抓好政策的贯彻落实，不断巩固扩大消费回升向好势头，提振发展信心，奋力谱写中国式现代化甘肃实践的崭新篇章。