筑牢食品安全的每一道防线 兰州市获评国家食品安全示范城市

筑牢食品安全的每一道防线

我市获评国家食品安全示范城市

(资料图片)

　　民以食为天，食以安为先。食品安全关乎健康，关乎民生，关乎千家万户。2016年6月，兰州市获批第三批国家食品安全示范城市创建试点城市以来，始终坚持对标习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神和“四个最严”要求，对照示范城市创建细则，注重源头治理和过程监管并重，筑牢食品安全的每一道防线，在广大市民的共同参与和市场监管部门持续努力下，食品安全治理体系和治理能力现代化建设得到长足发展。2023年11月28日，兰州市被国务院食品安全委员会办公室授牌命名为“国家食品安全示范城市”，成为全国第三批、全省第一批获此殊荣的城市。

　　7年创建，从源头到餐桌，从上亿规模的食品生产企业到街边的零食铺子，从百姓幸福到城市文明，兰州的“舌尖安全”经历了一场“大变革”。如今在兰州，“光盘行动”深入人心，公筷公勺分餐制成为用餐新风尚，有关“食品安全”的宣传标语在大街小巷随处可见……全市食品安全状况稳固向好，人民群众幸福感和获得感不断提升。

　　高位推动 组织保障有力有序

　　一个个数据背后，是我市进一步织密织牢食品安全“防护网”：

　　全市食品安全评价性抽检合格率达到98%以上，获证食品生产经营主体100%实行风险分级动态管理。

　　实施市场准入备案，严格落实定点经营、实名购买和使用记录等制度，开展高毒高残留高风险农药淘汰行动，农药安全问题处置率达到100%。

　　集中开展豆芽、植物油、食醋、农村假冒伪劣、散裸装及食品小作坊质量提升行动，各类问题整改率达100%。

　　“互联网+透明车间”接入552家，“互联网+阳光仓储”接入1171家，“互联网+明厨亮灶”接入10764家，学校食堂“互联网+明厨亮灶”完成率达到100%。

　　建成市、县、乡、村生产经营主体四级农产品检测站点152个。全市每年常规性检测种植业产品20万例、畜禽产品1.6万例以上，检测合格率超过99%。

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　　为全面提升监管能力，我市成立以市委书记、市长为双组长的创建工作领导小组，制定下发工作方案，37个成员单位制定创建子方案，建立起市、县（区）、乡（街）三级党委政府“纵向到底、横向到边”创建组织体系。

　　市委常委会会议、市政府常务会议每年听取全市食品安全工作汇报不少于2次，开展食品安全专题学习，安排部署食品安全和创建工作，高位推动工作开展。全面推进“包保责任制”工作落地见效，紧扣时间节点，狠抓关键环节，确保食品安全“两个责任”落实落地。

　　制定《兰州市食品安全工作约谈暂行办法》《兰州市食品安全重大事项督促落实办法》，建立食品安全“两书一函”（《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》）等责任督促落实制度，构建符合兰州实际的食品安全领域制度体系。制定兰州牛肉拉面（煮食型）、苦水玫瑰等一批甘肃省食品安全地方标准和兰州鲜百合、三炮台等食品安全企业标准，形成具有本地特色的标准体系。

　　源头治理 营造放心用餐环境

　　食品安全源头在农产品，农产品质量安全是保障食品安全的重要前提和基础。

　　我市全面完成全市农用地土壤污染详查和耕地土壤环境质量类别划分，实施风险预警，农产品产地土壤环境质量安全基本达标。开展粮食流通领域监督检查，采取市县粮食承储企业自检和市级抽检的方式，开展粮食质量安全检验监测，企业自检覆盖率达到100%，库存粮食监测发现问题处置率达到100%。

　　开展从田间到餐桌全链条全业态安全抽检监测，食品安全抽检量达4.84批次/千人，针对农兽药残留的食品抽检量达2.11批次/千人，累计完成食品快速检测48万批次，合格率达到99%以上。持续开展校园食品安全联合守护行动，集中组织校园及周边食品安全整治，对“五毛食品”、辣条等食品和“小饭桌”、早教班等机构进行重点监测，严控无证供餐风险。对全市各水产品经营企业、农贸市场进行拉网式清查，检查经营主体2.7万家次。

　　全市379家医疗机构纳入食源性疾病监测范围，食源性疾病监测报告系统覆盖至乡镇，部分符合条件的村级医疗机构纳入监测系统。

　　科技赋能 保障能力不断提升

　　创建工作开展以来，我市坚持科技有效支撑不松手，全市食品安全保障经费投入逐年增多。

　　投资7427.15万元建成占地面积25亩，总建筑面积18244平方米的市食品药品检验检测研究院实验大楼，配备各类检验仪器和办公设备1627台（套），总价值1.53亿元，硬件标准、环境条件处于西北领先地位。投资1900万元建成兰州市粮食粮油质量监督检验中心，被授权挂牌“甘肃兰州国家粮食质量监测站”。投资2400万元，建成标准化菜市场56个，提升改造菜市场14个，每年投入放心粮店专项经费500万元，民生领域食品安全投入力度持续加大。

　　投入1715万元，为基层监管队伍和监管所配备执法装备588套，快检设备22类，确保食品监管移动执法装备执法人员人手一套。在全市组建118个市场监管所，大型副食品、粮油蔬菜批发市场均设立专业市场监管所，高校集中区设立高校市场监管所。市食药检院依托“庞国芳院士工作站”，成功获批全国市场监管领域唯一一家以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家重点实验室。

　　全程监管 筑牢食品安全防线

　　针对各类餐饮店经营，我市建立“责任实、能追溯”的安全管控模式，坚持有效治理手段不松劲，筑牢食品安全防线。

　　兰州雪顿生物乳业、兰州伊利乳业、兰州庄园牧场有限公司3家企业获有效乳制品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证，22家企业获有效食品安全管理体系认证。

　　推行“陇上食安”外卖封签，开展外卖平台“无接触式”集中统一配送，定期约谈平台企业负责人，实施月监测，平台合规率达99.7%。全市食品生产企业、商场超市、批发市场、中型以上餐馆和单位食堂等59343家食品生产销售主体全部加入“甘肃省食品安全信息追溯平台”。

　　在教育机构，将食品安全纳入校方责任保险，投保范围包含由国家或社会力量举办的全日制普通中小学校（含特殊教育学校）、中等职业学校。

　　创新发展 持续提升监管效能

　　从后厨闲人免进到敞开式的明档窗口1.0，再到如今的“互联网+明厨亮灶”智慧管理2.0，我市以创新发展为抓手，破解监管难题，持续提升监管效能。

　　总结食品安全责任落实“兰州经验”，组建食品安全“两个责任”专班，实体化运行。形成食品安全智慧监管“兰州特色”，依托“陇上食安一体化监管平台”、手机App执法端、公众端、商户端，有效发挥大数据支撑、智慧监管和社会共治作用，以问题隐患为导向，以智慧监管为突破，通过人工智能技术，对违法违规行为实现自动抓拍、问题推送、证据固定，监管人员可有效实施网上巡查监管。推行食品安全信用监管“兰州做法”，依托“信用兰州”信息平台，将食品安全纳入社会诚信体系建设范围，把信用手段贯穿到食品安全监管各环节。探索农村食品安全监管“兰州模式”，着力完善配送网络体系，甘肃苏宁、兰州铁邦、兰州高原夏菜等配送中心运营良好，配送门店超过1万家。打造食品供应保障“兰州方案”，发挥省会城市带动作用，推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，创新冷链食品监管“兰州措施”。

　　保障食品安全永远在路上，兰州市将继续坚持严字当头，把监管触角延伸到每一个食品安全环节，始终保持监管高压态势，守护群众“舌尖上的安全”。

　　兰州日报社全媒体记者 袁文波