甘宁“两省三市五地”共建跨区域税费争议协同处理“新枫桥”

　　11月30日，由甘肃省平凉市崆峒区、平凉市工业园区、庆阳市镇原县和宁夏回族自治区固原市彭阳县、固原市泾源县“两省三市五地”税务部门共建的跨区域税费争议协同处理工作启动仪式暨联席会议第一次会议在平凉市崆峒区税务局“峒”心帮办税费服务调解中心举行，联席税务部门主要负责人及业务骨干“线下+云上”出席了启动仪式和联席会议并为五地联通的“峒心圆”云享调解室揭牌，同时“峒心圆”云享调解室启动首次跨域联调机制“云访谈”。

　　平凉崆峒区、平凉工业园区、庆阳镇原县和固原彭阳县、泾源县五地地缘相近、山水相邻、交通相连、产业相似、发展相融，市场经营主体和务工人员往来频繁，在人员、经济交流的同时，因生产经营、税费权属等问题引起的跨区域税费争议事项时有发生。五地税务部门聚焦跨区域税费事项行政执法权限冲突和监管执法碎片化等突出问题，积极探索跨区域税费争议一站式多元调处实践，以“联合调解、高效解决”为目标，以“综合协调、协同共治、属地管理”为原则，建立“一线首席负责、团队智库支撑、基层实时响应”的跨区域税费争议协同处理工作机制，同步启用“峒心圆”云享调解室，开展税费争议“云调解”，推动区域共联、阵地共通、智库共享、疑难共消、业务通办、争议通调，变“一地单调”为“跨域通调”，为共管纳税人缴费人打造“更好、更快、更优”的跨区域涉税矛盾解决通道，以“家门口”的多边调解持续彰显基层税务局政治机关建设成效，有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平，推动“两省三市五地”跨省融合发展。

　　启动仪式上，联席税务部门主要负责人分别致辞，泾源县税务局党委书记、局长高秉坤表示：“建立跨区域税费争议处理机制，既是我们认真贯彻落实新时代‘枫桥经验’的重要实践，也是我们在交流互促、精诚共治方面迈出的坚实一步，相信通过这次合作，既可以为跨区域涉税主体办实事办好事，又能巩固优化好税务部门为民服务的良好形象”。

　　在随后召开的第一次联席会议上，五地税务部门共同审议完善了跨区域税费争议协同处理工作机制，并围绕进一步加强跨区域协同处理工作建议、建立跨区域合作协议、高频跨区域税费争议事项等进行了座谈交流，签订了跨区域税费争议协同处理工作机制合作框架协议。镇原县税务局党委委员、副局长邢继宏表示：“机制建立后，我们还可以邀请行业组织、技术专家、服务对象等列席联席会议发表意见、集思广益，共同分析争议焦点、制定化解方案，形成执法合力”。

　　联席会议后，依托崆峒税务“云上会客厅”，“峒心圆”云享调解室启动首次跨域联调机制“云访谈”。访谈中，联席工作机制代表们就五地税务部门共建的跨区域税费争议协同处理工作机制面向纳税人缴费人进行宣传说明，同时由业务骨干就“西北五省（区）税务行政处罚裁量基准”进行了分析解读，并开展了跨区域税费矛盾争议案例分析解读。

　　通过对平凉祁连山水泥有限公司跨区域业务水土保持补偿费、资源税缴纳事宜等跨区域税费争议案例的深入分析及矛盾化解过程的解读，在向跨区域纳税人缴费人普及跨区域税费政策的同时，充分传递了五地税务部门破除地域壁垒、共助企业发展的决心。

　　“我们公司在陕甘宁都有业务往来，咱们这五个地方也都有涉及，这个跨区域协作机制对我们的发展太有帮助了，更加坚定了我们拓展跨区域业务的决心，希望能有更多地区的税务部门加入这个机制。”一位网友在“云访谈”评论区留言道。

　　“加强跨区域税收协作对服务全国统一大市场建设、构建新发展格局意义重大，此次合作不仅是新时代‘枫桥经验’在税务领域的探索实践，更是构建区域共治共管、共建共享合作共同体的重要抓手，我们将在队伍体系共建、资源信息共享、群众服务共联等领域同心共创、同向发力，联合打造多元参与、资源共享、优势互补、开放融合的跨区域税收协同发展新格局，切实将跨区域税收合作优势转化为推动‘两省三市五地’区域高质量发展的强大动能。”崆峒区税务局党委书记、局长马立辉表示。（朱香荷  何艳丽）