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【回眸2023】守底线 抓发展 促振兴——甘肃省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效显著

 2024/01/12/ 08:04 来源:每日甘肃网-甘肃日报 记者 冯宝强

【回眸2023】

守底线 抓发展 促振兴

——我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效显著

  新甘肃·甘肃日报记者 冯宝强

  2023年,我省聚焦守底线、抓发展、促振兴,把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,把增加脱贫群众收入作为根本措施,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得显著成绩。

  2023年前三季度,全省农民人均可支配收入增长7.9%,居全国第8;近10年来首次进入全国前10。脱贫地区农村居民人均可支配收入8597元,同比增长8.4%,增幅分别高于全国和全省平均水平0.8和0.5个百分点。

  牢牢守住不发生规模性返贫底线

  我省推广覆盖所有农户的“一键报贫”机制,群众通过手机扫描二维码,畅通自上而下排查和自下而上申报渠道,做到早发现、早干预、早帮扶。2023年,全省有0.26万户1.22万人通过“一键报贫”系统纳入监测对象。

  受积石山6.2级地震影响,积石山县寨子沟乡善家村六社村民马玉合将自身困难和信息通过“一键报贫”系统上报,再经过村、乡以及县乡村振兴系统工作人员核实后被及时纳入突发严重困难户。

  “村民也可以通过‘一码通’将自己的情况进行上报反馈,渠道畅通,非常方便。”善家村专职书记陶翠萍说。

  2023年,我省实施重点人群“六必访六必查”、到户帮扶“一户一策”、风险消除“七不消”等,组织开展专项排查和两轮集中排查,全省当年新识别监测对象1.3万户5.9万人,累计达到12.1万户50.1万人,户均安排帮扶措施4.3项。

  增强脱贫地区内生发展动力

  千方百计增加脱贫群众收入,持续推进脱贫地区特色产业发展。

  2023年,我省集中支持23个国家和16个省定乡村振兴重点帮扶县,倾斜安排衔接资金139.22亿元,占全省的68.8%。实施补短板促发展项目5478个、投资314.68亿元。积极承接国家科技教育医疗“组团式”帮扶资源,选派786名专技人才,动员东部和省内452家民营企业、167家社会组织倾斜支持重点帮扶县。

  ——加力推进特色产业三年倍增行动,中央衔接资金62.9%以上用于产业发展,“牛羊菜果薯药”六大特色产业全部进入国家级产业集群,创建9个国家级、50个省级现代农业产业园,60%以上落地脱贫县,每个脱贫县形成2—3个优势突出的主导产业。

  ——加快打造10个百亿级产业大县,2个500亿级和4个千亿级产业集群,开展“引大引强引头部”行动,58个脱贫县新增农产品加工规上企业35家,新引培龙头企业81家。“甘味”品牌连续3年荣获2023中国区域农业形象品牌影响力指数TOP100第1位,“静宁苹果”“环县羊羔肉”等6个品牌荣登农业产业品牌百强榜。

  ——加大联农带农力度,全省3473家龙头企业带动农户183.1万户、脱贫户51万户,9.47万个合作社带动农户244.6万户、脱贫户91.1万户。采取以奖代补、达标奖励等方式,为67.1%的监测对象落实产业帮扶措施。

  静宁县八里镇闫庙村养殖户闫小伟是当地远近闻名的养牛大户。养牛过程中,他不断总结经验,并积极参加“静宁县农村创业致富带头人”相关培训,探索出了一条养牛致富路,从最初的几头牛发展到现在的50多头。“我养的是育肥牛,一年卖一次,收入大概七八万元。”闫小伟说,现在周边村民在他的带动下,纷纷开始养牛,牛产业成为当地村民增收致富的好产业。

  据了解,2023年前三季度,全省村级集体经济总收入33.92亿元,村均收入21.3万元。鼓励和引导农户利用自有院落空间、资源资产高质量发展庭院经济12.95万家(处)。按照巩固一批、升级一批、盘活一批、另起炉灶一批的“四个一批”方式分类推进帮扶产业提档升级,已完成省级和各县区总体方案制定和摸底排查工作。

  前三季度,全省一产增加值同比增长5.8%,居全国第5。

  因地制宜创建和美乡村

  2023年,我省学习推广“千万工程”经验,在全省启动实施“和美乡村”创建行动,区分河西走廊、中部沿黄、陇东陇中黄土高原、南部秦巴山区、甘南高原五大区域,打造一批实力乡村、美丽乡村、文明乡村、善治乡村、幸福乡村、活力乡村,第一批认定94个省级“和美乡村”。

  “这两年我们村发生了很大变化,村社道路硬化了,家家户户都有了砖砌墙,建设了公园、孔雀园,晚饭吃过后,人们可以在公园散散步,很惬意。”通渭县什川镇大湾村村民韩淑娟介绍。

  通渭县什川镇大湾村属于陇中陇东黄土高原“最美乡村”之一,村道四通八达,环境整洁宜人,文明乡风蔚然成风;农舍墙上彩绘抢眼,红瓦白墙、亭台院落鳞次栉比,昔日贫困落后的小山村,在乡村振兴中实现华丽嬗变。

  2023年,我省以农民急需、社会关注的工作为突破口,组织实施农村改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改厨、改院“八改”工程,推进村庄净化亮化美化绿化。累计完成7526个发展类村庄规划编制,夏河县安果村、合作市美武村、民勤县新陶村3个村庄规划入选全国村庄规划优秀案例;73.55%的农户用上了卫生厕所,农村生活污水治理率26.54%、黑臭水体治理率92.94%,垃圾收运处置体系自然村覆盖率99.9%。创建乡村旅游示范县7个、文旅振兴乡村样板村80个;建成自然村(组)通硬化路10176公里,实现4015个自然村通硬化路;实施农村电网巩固提升工程,实现县域10千伏线路“应联必联”,全省行政村光纤宽带网络和4G网络覆盖率达到99%以上。

  同时,召开2023美丽乡村国际论坛和全省“和美乡村”建设现场推进会。集中开展农村高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等重点领域专项整治,全省成立红白理事会16512个,覆盖率96.7%。

  省乡村振兴局相关负责人介绍,2023年,全省共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金247.14亿元,市县按照只增不减原则投入44.51亿元,累计支出245.44亿元。国家发改委、财政部将甘肃省列入全国2个“国际农发基金贷款项目”试点省份之一,安排资金8800万美元。保持主要帮扶政策总体稳定,合理把握调整节奏、力度、时限,新出台52项政策措施,切实把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位。

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