归雁汇聚成纪故里赋能县域经济谱华章

　　2月5日，成纪故里，政通人和逢喜事，来自全国各地的静宁老乡、优秀企业家、各界代表，怀着对家乡的深深眷恋、对静宁的浓浓牵挂，再一次跨越千山万水，汇聚成纪大地，参加第二届高质量发展大会暨“归雁工程”招商引资会，共叙乡情、共话发展。

　　推动县域经济发展，人才是第一资源，也是竞争之要。近年来，静宁县创新实施“归雁工程”，以乡情、亲情为纽带，吸引更多归雁心怀故土、回报桑梓的情怀与家乡投资潜能完美对接，推动技术回乡、智力回哺，发展“归雁经济”，带动县域经济发展，造福一方百姓。

　　政策护航用心筑牢“归雁枝巢”

　　静宁县坚持把“归雁工程”作为“一把手”工程，成立由县委、县政府主要负责人任组长的领导小组，确定一名县委常委负责日常工作，抽组人员设立归雁工程办公室，政务服务中心设置“归雁工程”一站式服务窗口，各乡镇、各成员单位设立归雁工程服务机构61个，县财政专项列支归雁工程经费，全力保障工作开展。

　　“我们聚焦重点城市全覆盖的目标，先后成立北京、上海、深圳等地归雁工程驻外联络服务站13个，遴选社会影响力大、号召力强的驻地静宁人士担任负责人，在静宁籍人员相对密集的城市组建归雁联络群24个，积极做好在外人员联络服务工作和重点企业、重大项目对接服务工作，确保‘归雁工程’取得实实在在的成效。”静宁县归雁办副主任魏永牛介绍。

　　强化保障暖心服务，建立回访交流制度，归雁办对所有入库对象进行审核分类，根据从业领域分解到教育、卫健、宣传等37个行业部门，由行业部门对入库人员通过电话、短信、拜访等方式进行回访交流，确定发展投资意向，及时协调解决工作、生活及亲属各类困难问题，2023年共开展回访交流工作3次，联系在外人员5400人次，并确定每个县级领导回访10名左右重点对象，集中进行项目推介、对接洽谈、跟踪服务等工作。推行归雁意向闭环管理，归雁办对回访交流的意见建议及时收集梳理，确定对口部门发送意向协调跟进函，对归雁意向一事一议，全程跟进，全力保障意向顺利落地，目前共征集各类意向68条，正在洽谈意向52条，持续跟进意向16条，为全县经济社会高质量发展蓄积了新动能。

　　归雁回翔共创幸福美好家园

　　静宁县作为教育大县，立足向外培养输送的12.8万大中专学生，突出人才引育，释放智库效应。坚持把引才育才用才作为高质量发展的长远之策，开发归雁工程引才小程序，组织全县1.7万干部群众注册“引才大使”，累计入库各行业、各领域优秀人才3.2万余人。根据专业领域和行业特点，对入库人员分类设置育人、文艺、医护、智库等“十大雁阵”，对应设置归雁讲堂、归雁门诊、归雁门店、归雁基金等“十六个载体”，确保入库人员人尽其才、才尽其用。

　　静宁籍归雁医学专家马大昌就是归雁门诊中的一员，在腊月时节的一场义诊中，马大昌表示：“非常高兴响应县委县政府‘归雁工程’的号召，来到家乡为父老乡亲进行义诊，我和我的团队感觉非常荣幸能够为家乡作一点贡献，我们也会定期来静宁县为广大妇女进行义诊、筛查、手术查房和手术演示，解决大家就医难、就医不方便的问题。”

　　按照对口联系原则，由相关行业部门积极对接，常态化开展各类归雁主题活动。归雁门诊先后邀请省内外静宁籍医学专家60余人，开展义诊、业务指导、学术交流、专题讲座等活动20余次，指导完成疑难手术20余例，受益群众2200余人；由河南、山东服务站筹资，文艺雁阵牵头，联合举办了“笔尖上的果香暨归雁工程·静宁经验知名作家采风行”活动，组织50多名省内外诗人作家来静采风，扩大了静宁对外标识度和人文影响力；育人雁阵邀请西北师范大学文学院院长马世年等专家教授在文萃中学、静宁二中等学校开展专题报告，建立交流学习机制，助推全县教育事业特色化办学、内涵式发展。

　　群雁发力领航蓄能“归雁”经济

　　优质的服务、良好的环境是吸引人才、留住人才的关键所在，为了归雁能安心返乡投资兴业，静宁县深入推进“放管服”改革，健全“一站式”服务体系，创新推行“一图四单”项目审批机制，在工商准入、税收减免、创业用地等13个方面为归雁人士打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，全力做好“归雁工程”“心”服务，解决了归雁项目落地实施和归雁人员后顾之忧。特别是在静宁工业园区开辟“归雁工程”项目专区，打造特色农副产品加工园，为项目落地、企业聚集创造了良好条件。

　　静宁县始终把招商引资作为“第一要务”，持续放大“归雁工程”积聚效应，深入开展“引大引强引头部”行动，全员出击、招大引强，先后赴京津鲁等地开展招商15次，引进中国华能、中国医药“世界500强企业”2家，实施归雁项目81项，招商引资省外到位资金51.91亿元、增长35.23%。同时通过专人对接、专班服务、跟踪落地等方式，全力保障优质项目落地实施。

　　锡航农业界石铺镇万头肉牛养殖项目就是该县归雁工程招商引资项目之一。寒冬时节，走进该基地，一排排整齐的牛棚映入眼帘，此起彼伏的“哞哞”声为宁静的冬日增添了无限生机。对于静宁县的营商环境，基地的负责人余家杰深有感触。

　　“项目一个月洽谈达成合作意向，一个月完成土地流转和场地平整及通水通电，一个月内完成项目立项、环评报备和养殖审批备案，这得益于静宁县的优质服务和一流营商环境。”余家杰感慨道。

　　同时聚焦重点产业，依托在外企业家资金优势、平台优势、市场优势，创新企地共建、产销对接等模式，引进的锡航农业界石铺镇万头肉牛养殖基地、保口福食品加工等项目规模体量大、示范效应明显，优化了产业结构、延伸了产业链条、提升了综合效益，为地方经济发展注入了新的活力。

　　归雁返乡奉献爱心回报桑梓

　　携资引智牵线搭桥，投资家乡振兴家乡。静宁县在全面实施“归雁工程”进程中，搭建起静宁籍在外人士反哺家乡的广阔平台，号召引领广大在外静宁籍游子关心关注家乡，用真心、动真情、出真力，全面推进“结对帮扶·爱心静宁”工程建设。

　　2023年静宁县以“弘扬传统美德，回馈桑梓故里”为主题，结合“结对帮扶·爱心静宁”工程，通过微信群、服务站例会等多种形式发送“爱心静宁”工程倡议3000多条，号召在外静宁籍人士采取“线上”“线下”等方式开展捐资捐物，为建设美好家乡贡献力量。

　　各驻外服务站更是积极响应“归雁工程”号召，协助静宁县开展了“家家幸福一元捐”活动，1000余名在外静宁籍人士参与并筹集资金5万余元。静宁归雁工程驻青岛服务站站长陈克平两次捐款并组织发动在山东的静宁老乡，以1000元、100元、50元不等的金额，为公益活动贡献了自己的爱心力量。

　　“作为一名静宁籍在外人士，能够为家乡作一点小的贡献，我们感觉非常高兴。在‘家家一元捐’活动中组织山东区域静宁籍爱乡人士为我县12名特困学生捐款，协助其它联络服务站在我县开展文化活动，同时我们组织山东区老乡开展‘书香静宁’的捐书捐资活动；我并以个人的名义，为仁大镇南门村舞台建设做了力所能及的捐款。爱心捐款不在多少，主要体现了我们在外游子的暖暖心意。”陈克平说。

　　归雁心系家乡，回馈于乡土。广大归雁人士通过各地驻外服务站共享全县重点帮扶关爱的三类对象信息，以家乡情怀诠释了德润桑梓的新高度。2023年举办归雁工程“爱心静宁”募捐座谈交流会4次，筹集“归雁爱心”基金129.21万元，103名归雁人士与县内受助对象完成一对一结对，78名归雁人士、爱心人士与112名在外就学孤儿和事实无人抚养儿童结对，就近联系实习、工作单位，提供就业指导、职业规划等服务。

　　推进新跨越，建设新静宁，力求新作为。新的一年，静宁县将持续实施“归雁工程”，凝聚乡村振兴人才力量，凝聚改革发展新动能，打造人才平台强磁场，强产业、兴农业、蓄动能、谋发展，与众归雁一起展翅腾飞，抢抓机会，乘势而上，全力推动县域经济高质量发展，以一隅出彩为全域添彩。（李芳艳/文 胡悦/图）