【理论】坚持党建引领 赋能乡村振兴

坚持党建引领 赋能乡村振兴

　　何秀成

　　加强农村基层党组织建设，是乡村振兴的重要内容和主要任务，是推动乡村振兴的固本之举。在新时代新征程上，必须不断加强农村基层党组织建设，稳步推动农村基层党组织作用的有效发挥，始终把党的建设贯穿于乡村治理各环节、全过程，以高质量党建引领推进乡村全面振兴。

　　创新组织方式。农村基层党组织的设置是农村党建工作的基础，是发挥党的整合功能的重要途径。创新农村基层党组织设置方式，充分利用和整合不同地域、单位的资源优势，能够有效聚合多方力量，共同推动农村地区的高质量发展。一是加强村际合作，建立党支部联盟。鼓励邻近村庄的基层党组织探索合作机制，共同对接项目、共享资源、交流信息、联合行动，破解资源环境约束，克服资源短缺问题，增强风险抵御能力，提高资源利用效率，实现资源整合和村庄发展的协同效应。二是推动村社合作，建立联合党支部。基层党组织可以通过协调政府资源、融合生产要素、参与规范管理领办、协办合作社，充分发挥党组织在合作社发展中的引领作用，促进合作社经济健康发展，同时通过合作社助力实现党组织政策目标，进一步强化基层党组织的行动能力和治理效果。三是尝试跨域对接，建立网上党支部。利用现代技术手段，突破地域束缚，在不同地域的党组织之间进行信息交流、经验分享和活动合作，如利用网络平台建立政策信息发布、产业发展案例库等交流渠道，通过远程会议实现实时交流、会议讨论、专家授课等，满足不同地域党组织的建设需求和乡村振兴发展需要。

　　优化队伍建设。党员队伍建设是党组织建设的重要环节，是发挥党的战斗堡垒作用的坚实根基。农村基层党支部的队伍建设要在选育管用上下足功夫，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的一线干部队伍。在知识结构上，要注重提高党员文化水平。既要在源头上吸收高学历党员，也要加强对农民党员的专业化培训，特别是涉及农业、农村经济和社会管理等方面的专业知识及技能培养，提高党员队伍“三农”知识水平和能力。在人才结构上，要加大对青年力量的培养。鼓励农村优秀青年积极加入党组织，为他们提供成长和施展才华的舞台，也提供更多的培训机会和发展空间，引导有志青年成为农村党员队伍的骨干力量。

　　激发组织活力。良好的物质保障和激励是维持党组织稳定运行的基本前提。充裕的保障和正向的激励可以激发党员的潜能与积极性，使他们富有创造性和革新精神，为基层党组织建设提供不竭动力。一是提供必要的物质条件。物质保障不仅关系着基层党组织正常的运转秩序，也直接关系到党员的基本工作需要和切身利益。要为农村基层党组织提供必要的物资保障，确保党组织日常工作的正常运转。二是健全专项经费制度。围绕活动开展、党员培训、为民办事服务等方面，不断健全专项经费管理制度，坚持“费随事转”，健全审核、拨付、使用和公示制度，确保基层党建经费使用规范有效。三是建立党务考核机制。要进一步加强党建工作实效考量，把乡村振兴的业务工作与基层党建工作相衔接，从活动数量和建设质量两个方面建立科学的、可量化的考核体系，同时，更加注重考核结果运用，选树典型示范引领，例如，可以设立先进党建个人、集体、项目等奖项，激励基层党员和干部的积极性与主动性，同时可以尝试设立问题整改奖等奖项，允许基层党组织试错纠错，给干事者鼓劲。

　　完善监督措施。监督是确保党组织运行有序、合规和健康的重要手段。对于农村基层党组织来说，强有力的监督措施为党组织的健康发展提供了可靠保证。一是要强化党内监督的效力。要在严肃严格严密上下功夫，着力提高党内监督的效力，只有党的自我监督有力有效，才能与其他监督贯通融合，提升监督质效。二是要发挥群众监督的作用。农村党组织和农民党员具有在地性，农民群众在日常生活中可以随时对办事服务的效率和党员言行举止进行观察，要切实鼓励广大群众积极参与对党组织和党员的监督，有效防止和及时纠正损害群众利益的行为。三是要推动民主监督的拓展。要进一步扩大民主监督范围，发动党内外群众、组织对党员干部的学习、工作、作风等各个方面进行民主评议和监督，注重评议结果运用与整改，推动农村基层党组织的民主监督实质化。

　　健全培训方式。党员教育培训是党的建设的一项基础性工作，是提高党员队伍素质的根本措施。开展党员培训能够有效提升党员的理论水平、业务能力和党性修养，持续增强党员的履职能力和责任意识。一是立足培训需求，丰富培训形式。要根据农村党员的实际情况和需求，灵活地开展多样化的培训活动，如专题讲座、案例分析、团体讨论、角色扮演等，提供多方位、多层次的培训方式，满足党员不同的学习需要，促进党员素质的全面提升。二是建立导师制度，提升培训质效。建立导师制度，邀请有丰富经验和专业知识的党员干部担任导师，在加强党员之间的联系与交流的同时，对新党员干部进行工作指导和理论辅导，实现经验传承，促进能力提升，提高党员队伍的整体素质。三是注重实践运用，转化推动工作。实践是检验理论的有效途径，要在工作场景中把培训内容转化为乡村振兴工作的具体方案，使党的方针政策和创新理论既内化于心，又外化于行，切实提升农村党员干事创业的能力。

　　作者单位：甘肃农业大学