善谋善为，稳进齐举促发展——高质量发展的“成县模式”(下）

善谋善为，稳进齐举促发展

——高质量发展的“成县模式”(下）

提升改造后的成县陇南路干净整洁。陇南日报通讯员 刘建军 摄

　　陇南日报记者 张埥

　　阳春三月，成县已渐渐褪去冬寒，四野清新，绿意萌发。从生态陈院到青葱店村，从爽爽王磨到酒香红川，从多彩抛沙到药香小川，处处都是高质量发展的生动图景。

　　近年来，成县聚焦发展定位，乘势而上、惟实励新，着力推进园区、景区、城区“三大区块”能级提升，生态环境、社会环境、营商环境“三大环境”持续优化，工业振兴、乡村振兴、教育振兴“三大振兴”示范县创建。在项目建设提档加速、绿色产业提级转型、生态环境提质增效、城乡发展提速升级等方面取得了重要进展，保持了稳中有进、以进固稳、争先进位的良好势头。

　　一幅生态环境提质、产业发展动力强劲、项目建设加速推进、乡村振兴深入实施、农文旅融合发展、创新活力竞相迸发、民生福祉持续改善的高质量发展画卷正在大地肆意铺展……

　　产业兴旺描摹乡村振兴“成县样本”

　　来到位于成县小川镇的同谷家裕中药材集散中心，远远就能闻见浓郁的药香。品质上乘的新鲜苦参整齐码放在工厂，等待工作人员清洗加工。

　　小川镇因其独特的地理气候条件，中药材种植历史悠久，尤其苦参和桔梗，更因其品质优良而远近闻名。

　　正因此，成县中药材集散中心建在了小川镇，以成县同谷家裕种植农民专业合作社为“圆心”，辐射周边鸡峰镇、王磨镇、陈院镇等乡镇，依托山林资源，盘活农村经济效益，着力打造中药材“基地+加工+销售”产业链，走出了一条特色产业带动群众增收，助力乡村振兴的“金”路子。

　　“小川镇的药材好，光是去年我们这里就收了2000多吨苦参和200吨桔梗，平均每斤的收购价都在3块以上。”同谷家裕中药材集散中心负责人张会林介绍道。

　　不仅如此，以药材种植为始延伸出的药材采挖、加工、运输等环节，以及土地流转收入、合作社分红等都让当地群众的钱包实打实地鼓了起来。

　　在成县，像小川镇这样以特色产业发展拓宽群众增收致富新渠道，为乡村振兴赋能的做法不是孤例。

　　陈院镇依托国家4A级景区纵深建设的实际，充分发挥优势资源，探索“农业+旅游+康养”的农旅融合新业态，渔乐农庄、白马寺农业产业综合示范园、成州欢乐园等一系列观光节点让游客流连忘返。今年春节期间，陈院镇就接待20万人次，旅游综合收入突破200万元。

　　店村镇大力发展蔬菜种植产业，不断推进全镇蔬菜产业规模化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化销售、全产业链发展，夯实传统农业基础。全镇累计建成蔬菜大棚468座，引导群众发展蔬菜产业1.5万亩，实现蔬菜产业亩均收益达5700元左右。

　　核桃作为成县主导产业已形成全产业链融合发展的新格局。目前，全县建成了以陇南市华龙恒业农产品加工有限公司为主的10家核桃加工企业，集种植、收购、产业研发、生产销售于一体，实现了全产业链加工。

　　多系列产品经由甘肃千里丝路国际贸易有限公司这样的跨境销售公司，借助电商平台，远销俄罗斯、塔吉克斯坦、日本、马来西亚等多个国家和地区。2023年，甘肃千里丝路国际贸易有限公司营业额已突破3亿元。

　　……

　　成县以特色产业发展“撬动”乡村振兴大课题，深入推进特色产业发展，促进特色产业提质增效，持续完善“1+3+X”多元化产业发展格局，以产业振兴推动乡村全面振兴，助推产业高质高效发展、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　教育振兴打造普惠公平“成县经验”

　　2024年高考的脚步渐近，回望2023年高考，成县成绩喜人：全县高考一本上线人数322人，上线率20.24%；本科上线人数1109人，上线率69.70%，这其中更是有3名学生被清北录取，创下历史新高。

　　这样一组数据映射出成县教育领域综合改革不断深化，教育振兴深入推进。

　　一直以来，教育资源短缺、布局不合理，优质资源分布不均，教育质量整体不高等问题都制约着成县教育发展。

　　基于此，成县以创建“教育振兴示范县”为目标任务，不断深化教育体制改革、优化教育资源配置、强化教育要素保障，统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中教育特色发展、职业教育优质多样发展，打造教育强县，做强教育品牌。

　　紧盯项目建设，以项目落地见效夯实教育发展根基。2023年，全县共投资7.87亿元实施教育项目43个，城关镇幸福幼儿园二期项目、成县实验小学项目建成完工，成县第二幼儿园、第三幼儿园项目加速建设，成县二中迁建2号教学楼完工装修，成县一中改扩建项目完成前期准备工作。

　　扩增教学资源，以优化教育资源供给提升教育教学水平。新建、改建校舍5.2万平方米，新增学位1850个、园位990个。

　　“我们在全县范围推进中小学校党组织领导的校长负责制，在城区小学开展集团化办学试点，现已建成实验小学教育集团、东街小学教育集团等4个教育集团试点校，整合师资101名，惠及学生766名。”成县教育局党组书记、局长马周介绍道。

　　目前，全县义务教育阶段适龄人口无失学辍学，义务教育巩固率达98.82%；全县学前三年毛入园率在99.26%以上，普惠性幼儿园覆盖率在95%以上，公办幼儿园占比达51%。

　　完善教育体制，以建立健全激励机制推动教育提质增效。不断完善表彰奖励体系，提高教师待遇。仅去年，成县就兑现“县长教育奖学金”324.25万元，表彰奖励教育教学成绩突出的学校32所、教师258人。

　　同时，建强建优教师队伍，推行校（园）长竞聘上岗制度，积极推进职称评审改革和教育教学研究工作。

　　2023年积极争取中小学教师编制298个；按照教师缺口和学科建设需要，通过省、市招聘考试招聘教师116人；组织767余人次参加国培省培市培；完成264名教师职称评审工作；选拔兼职教研员181名；建成成县中小学科研基地学校10个。

　　……

　　目标明确，路径清晰，方法科学。成县以创新赋能，以改革破局，用一项项见行见效的举措践行让教育公平普惠逐步变为现实。当前，更加公平更高质量的教育体系正在形成。

　　新风蔚然绘就民生福祉“成县图景”

　　良好的社会环境是最普惠的民生福祉，而社会环境的优化落点更在民生事业的持续发展，和人民群众生活品质的日益提升。

　　知之深则行愈达，行之力则知愈进。近年来，成县始终坚持“以人民为中心”的发展理念，加大民生投入力度，加快补齐民生短板，加速城市更新蜕变。一个个务实的为民举措，把一份份“民生清单”变成了一幅幅“幸福图景”，成县正一步步实现政通人和的“蝶变”。

　　“‘双创’工作的开展让大街小巷更加干净整洁，我们居住的环境越变越美了！”

　　“平时生病不用跑远路了，医院、乡镇卫生院就近去就行！”

　　“有困难找村干部商量，再也不用当‘无头苍蝇’了！”

　　……

　　见微知著，听成县人说成县变化，社会环境全面提升带来的感受尤为深刻——

　　党的建设提质增效，发展动能不断积聚。以党的全面领导贯穿到全县经济社会发展各方面，基层党组织政治功能和组织功能不断增强，干部选拔任用机制不断完善，强化正风肃纪，干部作风明显转变，干部队伍素质明显提升。

　　公共卫生体系建设不断完善，医疗卫生体制改革不断深化。加强项目争取和资金协调能力，科学布局、合理配置县内医疗资源，加快推进医疗卫生重点项目建设，不断提升医疗卫生服务水平，多措并举推进卫生健康事业高质量发展，让群众享受到更加先进、舒适、优质、人性化的医疗服务。

　　社会秩序和睦友好。法治成县、法治政府、法治社会一体建设全面推进，法治建设工作机制不断健全，民主法治建设不断深入，深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入践行政治引领、自治强基、法治保障、德治敦比、智治支撑的“五治融合”机制，社会治理能力和水平显著提升，群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

　　社会大局保持和谐稳定。牢固树立总体国家安全观，纵深推进主动创稳走深走实，有力推进政府债务防范化解，超额完成年度化债任务，信访积案难题得到有效解决，成县安全生产形势持续稳定向好，就业、住房、养老、医疗、卫生、文化等社会事业全面进步。

　　“统筹发展社会事业，坚决维护社会稳定，全力抓好安全生产，坚持‘人民至上、人民优先’，尽力而为、量力而行、循序渐进发展民生事业，持续改善人民群众生活品质，推动高质量发展建设幸福美好新成县。”在2023年12月召开的中国共产党成县第十六届委员会第十二次全体（扩大）会议上，市政协副主席、成县委书记王文全说出了新一年的工作展望。

　　如今的成县，城市面貌焕然一新、产业发展提质扩能、生态环境蝶变向美、基础设施更加完善、民生事业更加厚实、各类风险有效防控、社会大局和谐稳定、党风政风民风持续向好……

　　一个“公平公正、包容开放”的社会主义现代化幸福美好新成县正阔步而来。