【理论】扎实推进乡村全面振兴

扎实推进乡村全面振兴

　　尚明瑞

　　农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。今年全国两会政府工作报告提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。我们要结合甘肃省实际，夯实“三农”基本盘，进一步明确新时代新征程做好农业农村工作的思路举措，全力推动“三农”工作迈上新台阶。

　　树立全局观念，聚焦多元化供给体系构建，确保粮食安全。粮食事关国计民生、社会安定，粮食安全是“国之大者”，是治国理政的头等大事。我们要全方位夯实粮食安全根基，把饭碗牢牢端在自己手里，要稳定粮食播种面积，调整优化种植结构，提高粮食单产水平，强化粮食节约，降低粮食损耗、杜绝粮食浪费，构建多元化食物供给体系，确保粮食资源的充分可持续利用。

　　树立大局观念，聚焦农业强省建设，推动农业高质量发展。甘肃作为农业大省，要加快建成农业强省，推动农业高质量发展，必须结合全省资源禀赋条件，因地制宜、科学合理地制定发展规划、选择主导产业，形成差异化发展定位，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，以钉钉子精神，实施特色优势产业提质增效行动，加快发展现代丝路寒旱农业，持续提高“甘味”农产品品牌竞争能力，推动形成牛、羊、果、菜、薯、药等农业产业集群，提高全省的农产品保障能力，实现农业农村的高质量发展。

　　树立创新观念，聚焦科技赋能，提升农业新质生产力水平。以新质生产力为引领，是推动农业可持续发展，助力农业农村现代化的必然要求。要以科技创新为核心，立足甘肃实际，加大农业科技研发投入，建立健全农业科技示范基地，优化农业科技生态，依靠农业科技创新，在种子科学、耕作技术、节水灌溉技术、施肥技术、病虫害防治技术、农产品储运技术，农产品保鲜加工技术、地膜降解技术、盐碱地改良技术、沙漠化防治技术、生态修复技术、水肥一体化技术、牲畜地方病防治以及数字化农机技术等方面有重大突破，催生新的发展动能，为全省乡村振兴提供强有力的科技支撑。

　　树立整体观念，聚焦融合发展，推动县域经济迈上新台阶。促进农村一二三产业融合发展和城乡融合发展，是加快推进农业现代化发展的重要举措。要通过优化农业产业结构、扩展产品结构类型，发展农业农村新模式、新业态、新产业，将生产、加工、仓储、运输等各环节各要素整合起来。通过延伸和拓展农业产业链条，将一二三产业紧密衔接、深度融合。通过增加农民收入，推动城乡教育均衡化发展和城乡基础设施以及公共服务的均等化发展，促进生产要素在城乡之间的自由流动，逐步实现城乡空间互嵌、产业融合，促进城乡融合式发展。同时，要通过跨界配置现代农业产业要素，形成农业+旅游、农业+文化、农业+体育、农业+教育、农业+康养、农业+信息等多种业态的产业深度融合发展的局面，培育农业产业化联合体，推动县域经济迈上新的台阶。

　　树立系统观念，聚焦乡村规划引领，提升乡村建设水平。学习“千万工程”的先进经验，发挥乡村规划引领效能，因地制宜强化国土空间规划，优化村庄布局、产业结构和公共服务配置，提升乡村建设水平。重点要做好农村居民的生产生活一体化规划，农田、道路、水系一体化整治，提高住房抗震水平，巩固农村危房改造成果，建立和完善农村生活污水设施和垃圾运输处置体系，深入实施乡村建设行动、农村供水水质提升行动与农村电网提升工程，补齐农业农村发展的短板弱项，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业的和美乡村。

　　树立法治观念，聚焦平安乡村建设，提升乡村治理水平。乡村是国家治理的基石。乡村治，百姓安，国家稳。要发展新时代“枫桥经验”，坚持抓基层、强基础、固基本的工作导向，进一步健全党组织领导的乡村治理体系，不断提升全省抓党建促乡村振兴的能力，持续繁荣发展乡村文化，促进新时代文明实践向村庄延伸，支持群众性文化体育活动健康发展，推进农村移风易俗，倡导文明新风，综合治理高额彩礼、大操大办等突出问题。建立矛盾纠纷多元化解机制，加强平安乡村建设和法治乡村建设，不断提高全省的乡村治理水平。

　　作者为甘肃农业大学教授、甘肃农村发展研究院执行院长、甘肃省人民政府参事室特约研究员